丹東市兩級法院“春季雷霆”執(zhí)行行動結(jié)碩果
3月1日，丹東市兩級法院啟動了以“誠信守法,、保障民生,，堅決打贏‘基本解決執(zhí)行難’攻堅戰(zhàn)”為主題的“春季雷霆”執(zhí)行行動。
在啟動儀式上,，丹東中院黨組書記,、院長王玉硯鏗鏘有力地說：“開展雷霆執(zhí)行行動，就是要對拒不執(zhí)行生效裁判和抗拒執(zhí)行的違法行為形成強大威懾,，要敢于亮劍,，依法懲戒，壓縮‘老賴’生存空間,；要加大宣傳,、擴大影響，營造良好氛圍,；要嚴肅紀律,，轉(zhuǎn)變作風，規(guī)范執(zhí)行行為,，堅決打贏‘基本解決執(zhí)行難’這場硬仗,！”
丹東市元寶區(qū)人民法院執(zhí)行人員在區(qū)人大代表的見證下依法開展工作
※數(shù)據(jù)說話
截至目前，為期3個月的專項行動結(jié)出豐碩戰(zhàn)果：丹東市兩級法院執(zhí)結(jié)案件1689件,，執(zhí)行到位金額4.94億元,，拘留173人次，納入失信被執(zhí)行人名單3764人次,，限制消費4516人次,，限制出境6人，查封房產(chǎn)80處,，扣押車輛28臺,，凍結(jié)銀行賬戶4742戶存款1021萬元，扣劃存款279萬元,，移送公安機關拒執(zhí)犯罪審查案例6件,。
5月16日,，鳳城市人民法院執(zhí)行法官馮金寒（左）到鳳城市邊門鎮(zhèn)執(zhí)行一起土地承包案件，通過耐心細致的工作,，被執(zhí)行人當場履行了義務
今年是“基本解決執(zhí)行難”的決勝之年,。
丹東市中級人民法院在3月1日舉行的以“誠信守法、保障民生,，堅決打贏‘基本解決執(zhí)行難’攻堅戰(zhàn)”為主題的“春季雷霆”執(zhí)行行動啟動儀式上,，提出了“堅決打贏‘基本解決執(zhí)行難’”的口號，顯示了丹東市兩級法院解決執(zhí)行難的決心,。
舉各方之力 聯(lián)手破局
要破解執(zhí)行難困局,，必須建立多部門的聯(lián)動機制，協(xié)同作戰(zhàn),。
在專項行動期間,，丹東市法院得到各轄區(qū)黨委、政法委的支持,，各縣（市）,、區(qū)政法委相繼召開執(zhí)行工作聯(lián)席會議，邀請成員單位研究法院執(zhí)行工作聯(lián)動機制建設,。
丹東市委明確了關于加強執(zhí)行工作聯(lián)動機制建設的意見,。丹東市中級法院、市人民檢察院,、市公安局簽署了《辦理拒不執(zhí)行判決,、裁定犯罪案件聯(lián)席會議紀要》，移送一批,，打擊一批,，加大打擊拒執(zhí)犯罪和對失信被執(zhí)行人的懲戒力度。作為破解執(zhí)行難的“主力軍”,，丹東市中級法院在完善各項規(guī)章制度的基礎上,，還出臺了《全市法院決勝“基本解決執(zhí)行難工作實施意見”》《決勝“基本解決執(zhí)行難”工作實施意見》《關于委托調(diào)查制度的若干意見（試行）》等規(guī)定，為全市法院攻堅決勝“基本解決執(zhí)行難”奠定了堅實的基礎,。
最近,，丹東中院把重點放在了加強與住房公積金、社保,、民政,、交通管理等協(xié)執(zhí)單位的網(wǎng)絡查控系統(tǒng)的對接上，按照《關于進一步推進網(wǎng)絡執(zhí)行查控工作的通知》標準和時限,，抓好溝通落實,。據(jù)了解，丹東中院還將與市發(fā)改委、中國移動,、中國聯(lián)通,、中國電信聯(lián)合對失信被執(zhí)行人強制設置失信彩鈴。
集眾人之智 精準執(zhí)行
指揮靠前,，在專項行動中,，丹東中院領導帶隊到基層法院督導檢查“基本解決執(zhí)行難”工作推進情況，與基層法院院長及全體執(zhí)行干警召開座談會,，了解了執(zhí)行指揮中心相關工作的開展情況,，抽查了2018年以來部分執(zhí)行完畢和終本案件卷宗，對基層法院執(zhí)行工作進展和典型案例進行交流探討,。
為防止“燈下黑”,，4月1日開始，丹東中院黨組成員還分別對六個基層法院實行包片責任制,，由執(zhí)行局局長,、兩名副局長對轄區(qū)法院執(zhí)行局實行包片監(jiān)督指導，并專門調(diào)度市中級法院執(zhí)行案件,，逐人逐案聽取案件辦理、結(jié)案計劃時間等情況,，力爭對每一起執(zhí)行案件都做到心中有數(shù),，以便有針對性地積極開展財產(chǎn)調(diào)查工作，提高執(zhí)行效率,。
各基層法院結(jié)合轄區(qū)實際,，探索創(chuàng)新出的執(zhí)行機制與方式方法成為破解執(zhí)行難的全新“利器”。5月12日,，振安區(qū)人民法院開展了雷霆行動第三次執(zhí)行會戰(zhàn),。把勞動報酬、子女撫養(yǎng)費,、交通事故人身損害賠償,、工傷損害賠償?shù)壬婷裆讣_定為攻堅案件并建立臺賬，
丹東市元寶區(qū)人民法院執(zhí)行人員在區(qū)人大代表的見證下依法開展工作
5月16日,，鳳城市人民法院執(zhí)行法官馮金寒（左）到鳳城市邊門鎮(zhèn)執(zhí)行一起土地承包案件,，通過耐心細致的工作，被執(zhí)行人當場履行了義務
制定細致執(zhí)行預案,，設立宣傳,、應急、保障組和“四個”執(zhí)行攻堅組,。當日,，該院院長宋丹帶領全體執(zhí)行干警于凌晨五時集結(jié)，迅速按照任務分頭行動。當日,，該院共傳喚被執(zhí)行人15名,，執(zhí)行結(jié)案7件，執(zhí)行標的9萬余元,，扣押車輛2臺,，對仍抗拒執(zhí)行的3名被執(zhí)行人依法采取司法拘留，對1名妨礙法院執(zhí)行的被執(zhí)行人親屬罰款4000元,。
專項行動中,，東港市人民法院則是通過調(diào)整執(zhí)行架構，創(chuàng)新執(zhí)行模式,，將執(zhí)行局分為四個團隊,，即“指揮中心團隊”“執(zhí)行實施團隊”“行動團隊”“財產(chǎn)處置團隊”，四個團隊架構實行動態(tài)調(diào)整,。同時將執(zhí)行異議案件由過去的執(zhí)行局負責調(diào)整到行政庭負責審查,，真正落實了審、執(zhí)分離,。
5月18日,，東港市法院執(zhí)行一庭庭長劉文果接到申請執(zhí)行人張某的電話，張某在山東省郯城縣廟山鎮(zhèn)的某停車場發(fā)現(xiàn)了被執(zhí)行人朱某的貨車,，價值10萬余元,，希望法院能盡快扣押。該執(zhí)行案件的執(zhí)行標的約為13萬元,，和貨
車價值基本等值,，但是由于路途遙遠，扣押風險較大,，所以劉庭長接到電話后,，第一時間向東港市法院院長郭志輝進行匯報，郭志輝指示由劉文果負責此次扣押行動,。
劉文果和執(zhí)行一庭副庭長唐景杰等共9人,，經(jīng)過一路奔波到達了廟山鎮(zhèn)。他們找到了廟山鎮(zhèn)派出所民警幫忙聯(lián)系被執(zhí)行人朱某,，朱某表示兩三天后回到廟山鎮(zhèn),，隨后便關機再也聯(lián)系不上。此時已是周六晚上九點多,，法院執(zhí)行人員隨即來到被執(zhí)行人朱某家中,，向其妻子進行了詢問并做詢問筆錄，朱某的妻子不配合工作,，執(zhí)行人員當即向她送達了傳票和扣押車輛裁定書,。此刻已經(jīng)接近深夜十二點了,，疲憊的執(zhí)行人員沒有休息，而是為了被執(zhí)行人的貨車不被開走,，留守在停車場直到天亮,。
周日一大早，劉文果便與當?shù)毓C處取得聯(lián)系,，積極溝通協(xié)商,，在公證處的全程公證監(jiān)督下，完成了對被執(zhí)行人朱某貨車物品的清點和車輛扣押工作,?？垩毫酥炷车鸟{駛證、運輸證,、行車記錄儀和車輛,，將其他物品送回朱某的住處，并送達扣押物品清單,。法院執(zhí)行人員一刻沒有放松,，當即帶著扣押車輛返程，圓滿完成了此次扣押行動,保證執(zhí)行案件的順利執(zhí)結(jié),。
傾全院之心 決勝執(zhí)行難
決勝執(zhí)行攻堅戰(zhàn),，狠抓落實是關鍵。
為此,，丹東市兩級法院加強了信息化建設與執(zhí)行工作深度融合,。執(zhí)行指揮中心的執(zhí)法記錄儀對執(zhí)行案件全程同步跟進、監(jiān)控,；對執(zhí)行拘留、傳喚,、房屋搬遷等強制執(zhí)行措施全程錄像錄音,，實時上傳；對疑難,、重大執(zhí)行案件,、緊急執(zhí)行事項等進行遠程指揮。實現(xiàn)指揮中心對執(zhí)行現(xiàn)場的監(jiān)督,、指揮,、調(diào)度，以提高執(zhí)行工作效率,。
丹東中院還啟動了協(xié)同執(zhí)行機制,。對基層法院不移送、不提級,，辦案主體仍是各執(zhí)行法院的,，市中級法院執(zhí)行局實行統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),，并指定專人負責協(xié)同執(zhí)行,，與執(zhí)行法院共同商定執(zhí)行實施具體方案，對協(xié)同執(zhí)行案件進行指揮,、監(jiān)督,、協(xié)調(diào)，派員參加強制執(zhí)行,。
作為執(zhí)行工作中財產(chǎn)變現(xiàn)的重要手段,，丹東市兩級法院執(zhí)行案件的財產(chǎn)處置已一律采取網(wǎng)絡司法拍賣。截至目前,，丹東市法院網(wǎng)拍案件共計118件,，發(fā)布拍賣數(shù)量297次，成交額7051.276萬元,，成交率64.15%,，溢價率56.76%，節(jié)省傭金237.95萬元,。
此外,，為打擊拒執(zhí)犯罪，丹東市兩級法院依法對失信被執(zhí)行人實施拘留,、罰款,、限制出境、限制高消費,，營造一處失信,，處處受限的社會氛圍，構成犯罪的依法追究刑事責任,。截至目前,，丹東市兩級法院納入失信被執(zhí)行人名單3764人次，限制消費4516人次,，司法拘留181人,，移送和追究拒執(zhí)犯罪14人。
王玉硯告訴記者,，丹東市兩級法院將繼續(xù)把“基本解決執(zhí)行難”作為“一把手”工程抓下去,，細化執(zhí)行任務、提升執(zhí)行指標,，補齊補強短板,。在規(guī)范執(zhí)行、完善信息化建設,、加大對失信被執(zhí)行人懲戒力度等方面下工夫,。同時,，通過電視、報紙,、互聯(lián)網(wǎng)以及電子屏等多種形式繼續(xù)曝光“老賴”和開展以案說法,，為“基本解決執(zhí)行難”形成良好的輿論氛圍，堅決打贏“基本解決執(zhí)行難”的收官決勝戰(zhàn),。