4月27日，陜西省米脂縣發(fā)生一起惡性砍殺學生事件,，造成9名學生死亡,、10人受傷,，造成重大社會影響。痛定思痛,，許多專家學者深入分析事件原因,，查找癥結(jié)，對如何加強中小學生安全保護工作提出了十分中肯的意見和建議,。所以本期老編要跟朋友們討論的話題是——如何加強中小學生安全保護,。
今天我們請來的嘉賓是師范大學的吳教授、徐教授,、李教授,、康教授和張教授，讓我們以熱烈的掌聲歡迎他們,。
“4·27”慘案發(fā)生后,，專家呼吁要加強未成年學生安全教育，教會學生如何辨別周圍復雜環(huán)境,，提高預判能力,，掌握緊急逃生和避險技巧。老編請吳教授就此說說看法,。
吳教授：我認為提高學生對危險環(huán)境的預判能力,，掌握緊急逃生和避險技巧應該來自校內(nèi)和校外兩個方面。我們不妨借鑒一下國外的先進經(jīng)驗,。
比如在校內(nèi),，英國政府頒布的《兒童十大宣言》就大受家長熱捧，它實際上是英國政府對兒童的安全教育指南,。具體內(nèi)容包括：安全的權(quán)利,，告訴孩子平安成長比成功更重要；保護自己身體的權(quán)利,，告訴孩子背心褲衩覆蓋的地方不許別人摸,；生命第一的權(quán)利，告訴孩子生命第一,，財產(chǎn)第二,；向父母講真話的權(quán)利，告訴孩子小秘密要告訴媽媽,；拒絕毒品與危險品的權(quán)利,，告訴孩子不喝陌生人的飲料，不吃陌生人的糖果,；不與陌生人打交道的權(quán)利,，告訴孩子不與陌生人說話；緊急避險的權(quán)利，告訴孩子遇到危險可以打破玻璃,、破壞家具,、踢人、咬人,、撒謊,、砸東西，目的就是奪路而逃,；面對侵害不遵守諾言的權(quán)利,，告訴孩子不要保守壞人的秘密；對壞人可以不講真話的權(quán)利,，告訴孩子壞人可以欺騙等等,。
同時英國政府為了有效保護校園安全，從幼兒園到高中,，英國的每所學校（幼兒園）都設有一名荷槍實彈的警察,。他們會待在一個單獨的房間里，保持警覺,，隨時行動,。此舉除能有效應對“暴力學生”外，對社會上企圖傷害學生的行為也能形成震懾,。
在校外，英國教育部門向?qū)W生家長提出明確要求,，告知他們肩負著“安全責任”,。幼兒園和小學階段的孩子要求家長統(tǒng)一接送，家長必須把孩子送進校門,，放學后老師和孩子在學校操場的固定區(qū)域等候家長來接等等,。
好，謝謝吳教授,。
說到加大對校園周邊治安環(huán)境的治理,，一些專家建議，有關(guān)部門應該制定相應的學生保護,、應急疏散和積極避險預案,。老編請徐教授談談意見。
徐教授：這個建議非常好,。我認為在這一基礎(chǔ)上應該立法,，以確保校園周邊治安環(huán)境的絕對安全。在這方面,，美國政府把立法確定校園安全提升到戰(zhàn)略的高度,。早在1987年，美國政府就制定和頒發(fā)了《美國校園安全守衛(wèi)法令》，規(guī)定學校必須每年發(fā)布校園安全政策的實施情況和校園內(nèi)發(fā)生違法犯法行為的數(shù)據(jù),。1994年,，美國國會又通過了《美國2000年教育目標》，將“安全的學?！倍?項國家教育目標之一,。美國關(guān)于校園安全的立法還有《校園禁槍法》《改善校園環(huán)境法》等，各州根據(jù)具體情況也有自己的立法,。
此外,，美國中小學的校園安全保衛(wèi)工作處于外松內(nèi)緊的狀態(tài)。96%的公立學校要求來客登記,；80%的公立學校實行封閉的教學環(huán)境管理,； 39%的城市學校配備金屬探測裝置；一些學校還安裝計算機系統(tǒng),，能夠儲存學校員工,、學生的全部資料和相片。如果不是老師和學生,，在學校里活動必須佩戴標明身份的標簽,，例如“家長”“志愿者”等。放學時,，學校附近一般會出動交通協(xié)管員,，幫助維護秩序。許多學校聘請當?shù)氐木鞄椭朴喰@安全計劃,，處理校園安全事故,，并且特別重視志愿者在維護學校安全中的作用。同時,，學校在遭遇安全威脅時也會隨時給家長以安全提醒,，防患于未然。
好,，謝謝徐教授,！
針對“4·27”慘案，專家呼吁在校園周邊重點地區(qū)和上下學等敏感時段加強保安力量,，借助社會力量,，建立由民警、保安,、家長,、教師、治安志愿者組成的學生安全防護網(wǎng),。老編請李教授就此再做點補充,。
李教授：我再提四點建議,。一是學校和家長聯(lián)手。這方面可借鑒韓國的經(jīng)驗,。韓國推行家校聯(lián)手制度,，上學及放學時，學校會安排專門的老師維持校園門口治安,，家長們也會輪流做志愿者,，協(xié)助校方維持校園周邊交通安全。二是要培養(yǎng)孩子遇險后逃生的意識和能力,。從幼兒園開始,，韓國學校每年都會組織3至4次消防安全演練，使孩子們從小就學會在危急情況下能迅速而有秩序地逃生,。三是為受傷害的師生及時提供補償,。韓國自2007年9月起施行“有關(guān)預防學校安全事故及補償法律”，主要內(nèi)容包括：政府有關(guān)教育管理部門應優(yōu)先支持安全方面的預算,，每年兩次以上對學校安全設施進行檢查,，同時對師生進行預防校內(nèi)安全事故的教育。另外,，韓國教育委員會按地域設立學校安全補償共濟組織,，使管轄區(qū)內(nèi)的師生都能加入學校安全保險，發(fā)生安全事故時能得到相應補償,?？傮w上說韓國的社會治安較好，但針對學生的惡性事件也時有發(fā)生,。2009年,，韓國先后發(fā)生數(shù)起針對女學生的惡性騷擾事件，之后校方和家長都加大了針對學生人身安全的防范和教育力度,。校方增加了校園周邊的攝像頭數(shù)量和保安的人數(shù),，家長們紛紛為學生購買可隨身攜帶的安全防范設備,，如噴霧劑,、報警設備等，起到了一定的預防作用,。
好,，謝謝李教授！
“4·27”慘案發(fā)生后,，專家建議應盡快建立學生上下學的專門通道,，以確保學生的絕對安全。老編請康教授說說看法,。
康教授：據(jù)我所知,，在這方面做得比較好的應該是阿根廷政府實行的警民共建“校園安全通道”制度,。大家可能還記得，2003年阿根廷首都布宜諾斯艾利斯曾發(fā)生一起令人震驚的案件,，一名叫盧西拉的女中學生在學校附近遭到歹徒強暴并被殺害,，這起案件給阿根廷的校園安全敲響了警鐘。布宜諾斯艾利斯和附近地區(qū)隨后建立了一個由警察,、交通安全人員以及商販組成的“校園安全通道”,，共同維護校園安全，取得了積極成效,，學校和周圍地區(qū)的惡性犯罪案件明顯下降,。在這個“校園安全通道”中，每到上學和放學時間,，都會有警察以及交通安全人員在校門口及附近地區(qū)值勤,。在學校附近經(jīng)營的商販也被邀請加入到校園安全體系，擔當起流動崗哨的職責,，協(xié)助警方密切關(guān)注校園門口的可疑人群,，并隨時為遇到緊急情況的學生提供力所能及的幫助。
另外,，新加坡的保安站崗巡邏制度也不錯,。新加坡教育部和國家安全協(xié)調(diào)秘書處定期對全國校園安全狀況進行評估，為保證學生上下學安全,，采取學校安裝閉路電視和安排保安在學生上下學必經(jīng)之路站崗巡邏等措施,。眾所周知，新加坡的犯罪率在全球排名是很低的,，發(fā)生校園安全案的幾率非常低,，這和新加坡嚴厲的法律制度是密切相關(guān)的。因為在新加坡犯罪成本極高,，罪犯不僅會失去自己的工作,，也會失去社會的信任，有過案底的人在這個國家是很難生存的,。
好,，謝謝康教授！
如何加強校園周邊安全,，在座的朋友們有什么好的建議,，老編請大家各抒己見。
@鋼鐵俠：殺害手無寸鐵的學生,，真是禽獸不如,，建議執(zhí)法部門加大對這些人的打擊力度。
@健康人體：如果這些人精神不正常,，建議有關(guān)部門加強對精神病患者的管理,。
@斯蒂芬：街道辦事處應該及時做好矛盾糾紛排查工作,，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素及時化解。
好,，謝謝大家,！
目前，制造“4·27”慘案的犯罪嫌疑人已經(jīng)落入法網(wǎng),。據(jù)犯罪嫌疑人交代,，他在上學時經(jīng)常被同學欺負，成人后產(chǎn)生了報復心理,。這又牽扯到了校園欺凌問題,。如何預防校園欺凌？老編請張教授說說,。
張教授：應該說發(fā)生校園欺凌的原因很復雜,，關(guān)鍵在防范。學校要切實肩負起教育管理的責任,，采取有效措施防范校園暴力,；經(jīng)常對學生進行青少年保護相關(guān)法律知識教育；加強青少年學生心理知識教育和心理技能訓練,，提高學生處事經(jīng)驗和能力,；家長要承擔起預防校園暴力的責任；看管好孩子遠離暴力游戲,、暴力性動畫片及電視?。徊灰撩杂诰W(wǎng)絡,；給予孩子更多家庭關(guān)愛,、注重和孩子的溝通與交流。尤其對單親家庭的孩子,，更應付出更多的關(guān)愛,，避免產(chǎn)生自卑、孤僻性格,；平日教育孩子時,，不要采用打罵等極端行為，否則會對孩子心理造成負面影響,。
我們不妨看看德國是怎樣預防校園欺凌的,。針對校園暴力,，德國引入 “動態(tài)風險分析系統(tǒng)”,，學校收集行為異常學生的相關(guān)信息，借助軟件加以分析,，計算出某名學生暴力傾向的嚴重程度,，以便掌控,。有些學校還讓學生們學拳擊、武術(shù),，以此提高學生的自我防衛(wèi)能力,。德國要求所有學校安裝警報裝置，一旦發(fā)生險情,，將及時發(fā)出警報信號,。在波茨坦市，每位老師都可以在險情發(fā)生時通過手機啟動特定號碼,，激活警報系統(tǒng),，警報聲可響遍教室、走廊,、運動場館,。除了增添高科技安保設備之外，德國還注重加強處理機制的建設,。在黑森州,，許多學校都設立了危機處理小組，按照統(tǒng)一下發(fā)的《危機情況下的處置》手冊,，面對槍擊等突發(fā)暴力事件時采取正確的保護措施,。此外，學校,、教師之間還會約定特定的暗語,，在險情發(fā)生時彼此發(fā)出警報并采取關(guān)閉教室門窗等保護措施，盡可能不讓學生知道,，以免造成不必要的慌亂,。