法學(xué)法律界專家學(xué)者在學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法座談會(huì)上表示
堅(jiān)決擁護(hù)完全贊成憲法修正案
推動(dòng)憲法全面貫徹實(shí)施
中共中央政治局委員,、中央政法委書記郭聲琨3月13日在京主持召開法學(xué)法律界學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法座談會(huì),，法學(xué)法律界專家學(xué)者參加座談會(huì)并發(fā)言,。郝帆 攝
中國長(zhǎng)安網(wǎng)北京3月13日電 中共中央政治局委員,、中央政法委書記郭聲琨13日在京主持召開法學(xué)法律界學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法座談會(huì),。會(huì)上,，中國法學(xué)會(huì)和相關(guān)法學(xué)研究會(huì),，北京大學(xué),、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)法學(xué)院和中國政法大學(xué),、中華全國律師協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者一致表示,，堅(jiān)決擁護(hù)、完全贊成十三屆全國人大一次會(huì)議表決通過的《中華人民共和國憲法修正案》,，一致認(rèn)為這次憲法修改是時(shí)代大勢(shì)所趨,、事業(yè)發(fā)展所需、黨心民心所向,，對(duì)于黨和國家興旺發(fā)達(dá),、長(zhǎng)治久安具有重大意義。大家一致表示,，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)憲法修正案,，大力宣傳貫徹實(shí)施憲法，為推進(jìn)全面依法治國,，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn),。
中國法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳冀平,，中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯，中國法學(xué)會(huì)法理學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐顯明,，中國政法大學(xué)校長(zhǎng)黃進(jìn),，北京大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)張守文，清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)申衛(wèi)星,，中國人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王軼,，中國法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓大元，中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬懷德,，中國刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)卞建林,，中華全國律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王俊峰參加座談會(huì)并發(fā)言。
與會(huì)專家學(xué)者指出,，我國憲法必須隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展,，這是我國憲法發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn),，也是一條基本規(guī)律。張守文說,，憲法必須體現(xiàn)時(shí)代精神,，反映現(xiàn)實(shí)需求。卞建林說：現(xiàn)行憲法總體而言是符合國情,、符合實(shí)際的一部好憲法,。但社會(huì)形勢(shì)發(fā)生變化，憲法也要與時(shí)俱進(jìn),，符合時(shí)代發(fā)展要求,，要適應(yīng)新形勢(shì)，吸納新經(jīng)驗(yàn),，確認(rèn)新成果,，把黨和人民在實(shí)踐中堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定,，為新時(shí)代全面推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供憲法依據(jù)和憲法保障。馬懷德認(rèn)為,，這次憲法修改,，是著眼于實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)進(jìn)行的法治領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)，是打基礎(chǔ),、建制度的重大舉措,，對(duì)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有深遠(yuǎn)意義,。黃進(jìn)說,，在新形勢(shì)下，這次全國人大對(duì)我國現(xiàn)行憲法作出適當(dāng)修改,，體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求,，是十分及時(shí)、必要的,，這實(shí)際上解決了憲法的進(jìn)步性,、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性問題，保持了憲法持久的生命力,。
專家學(xué)者一致表示,，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想載入憲法，是本次憲法修改的重大成果,。徐顯明說,，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的國家指導(dǎo)思想地位，是憲法的首要修改,。將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想載入憲法,，使黨的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為國家意志和國家指導(dǎo)思想,，成為全民共同的思想基礎(chǔ)，也是國家和民族進(jìn)步的巨大思想動(dòng)力,。王俊峰說,，通過修改憲法，以國家根本法的形式將黨的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為國家指導(dǎo)思想,，對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一,、團(tuán)結(jié)激勵(lì)全黨全國各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而奮斗，具有重大而深遠(yuǎn)的意義,。
專家學(xué)者認(rèn)為，憲法從社會(huì)主義制度的本質(zhì)屬性角度對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行規(guī)定,，有利于在全體人民中強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí),，有效把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家工作全過程和各方面，確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn),。徐顯明說,，把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法《總綱》第一條，充實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)由序言變正文,，由非顯性變顯性，由確認(rèn)變規(guī)范,，由原則變制度,，由柔性變剛性，使我國國體的表述更加科學(xué),，更加全面,，為實(shí)現(xiàn)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)提供了憲法依據(jù)。對(duì)此,，王俊峰表示,，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是歷史的必然,，人民的選擇,。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大意義更加凸顯,。將“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法,，進(jìn)一步突出了黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性、根本性,、全面性和時(shí)代性,。
與會(huì)專家學(xué)者贊成對(duì)國家主席任期規(guī)定的修改，認(rèn)為有利于維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，有利于加強(qiáng)和完善國家領(lǐng)導(dǎo)體制,。張文顯說,，改革開放以來，我們黨從中國國情出發(fā),，不斷探索黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制改革,，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制科學(xué)化、民主化,、法治化,。其中，黨中央總書記,、國家主席,、軍委主席“三位一體”，就是對(duì)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制的成功探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),。特別是黨的十八大以來推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的偉大實(shí)踐,，軍隊(duì)改革和國防建設(shè)的偉大實(shí)踐，大國元首外交的成功實(shí)踐,，充分展示出“三位一體”體制的科學(xué)性,、成熟性、有效性,。徐顯明表示,，修改國家主席任職方面的有關(guān)規(guī)定，是符合我國國情,、保證黨和國家長(zhǎng)治久安的制度設(shè)計(jì),，有利于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，使中國共產(chǎn)黨的核心,、中華人民共和國的元首,、中國人民解放軍的統(tǒng)帥“三位一體”領(lǐng)導(dǎo)體制在憲法上得以貫徹和體現(xiàn)，符合全黨,、全民,、全軍的共同意志和共同要求。王俊峰認(rèn)為,，黨的總書記,、中央軍委主席、國家主席的任職規(guī)定保持一致,，是符合我國國情,、保證黨和國家長(zhǎng)治久安的制度設(shè)計(jì)，是保證中國共產(chǎn)黨,、中華人民共和國,、中國人民解放軍領(lǐng)導(dǎo)人“三位一體”的制度安排，有利于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，有利于完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度,，有利于堅(jiān)持和維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，是中國特色社會(huì)主義政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)。
對(duì)于國家監(jiān)察制度入憲,，專家學(xué)者表示,，這有利于構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系,，為反腐敗斗爭(zhēng)提供法治保障,。申衛(wèi)星說，黨的十八大以來,，國家在反腐倡廉方面成果空前,。此次在憲法上規(guī)定國家監(jiān)察委員會(huì)，將國家監(jiān)察體制改革憲法化,、法治化,，也體現(xiàn)了黨和國家對(duì)于憲法的重視與全面落實(shí)依法治國的決心。卞建林指出,，國家監(jiān)察體制改革是黨中央的決策部署，是強(qiáng)化黨和國家自身監(jiān)督的重大政治制度改革,。這次憲法修改正式把監(jiān)察機(jī)關(guān)的設(shè)立,、地位、體制,、職權(quán),、制度確認(rèn)下來，這對(duì)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,、奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。韓大元指出,，憲法修正案21條中,，有關(guān)監(jiān)察委員會(huì)的修正案共11條。這反映了黨的十八大以來深化國家監(jiān)察體制改革的成果,，貫徹了黨的十九大關(guān)于健全黨和國家監(jiān)督體系的部署,，為監(jiān)察制度的有效運(yùn)行提供有力的憲法保障。
憲法修正案還明晰了新時(shí)代國家發(fā)展的根本任務(wù),、奮斗目標(biāo),。馬懷德認(rèn)為“把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”寫入憲法,，為國家發(fā)展明確了方向,，反映了全國各族人民的心聲。王軼表示,，對(duì)于進(jìn)入新時(shí)代的中華民族,，如何回答人類所面對(duì)的一系列基本問題,，憲法修正案給出了明確的回答，專門強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)物質(zhì)文明,、政治文明,、精神文明、社會(huì)文明,、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,?！鄙晷l(wèi)星說，憲法序言各自然段的增修,，包括將“社會(huì)文明”,、“生態(tài)文明”、“和諧美麗”,、“中華民族偉大復(fù)興”,、“和平發(fā)展”、“互利共贏”,、“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”寫入憲法序言,，貫徹了“新發(fā)展理念”，這也是我國新時(shí)期治國理政思想的重要發(fā)展,。
座談會(huì)上,，專家學(xué)者指出，這次憲法修改體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,，符合法治發(fā)展規(guī)律，是一次彰顯憲法權(quán)威的頂層設(shè)計(jì),。陳冀平說,，此次憲法修改，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格依照法定程序,，充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛凝聚共識(shí),，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)立法,、保證執(zhí)法、帶頭守法的生動(dòng)實(shí)踐,。張文顯表示,，這次修憲既符合法治原則又體現(xiàn)法理精神，既立足當(dāng)前又著眼未來，既專注頂層設(shè)計(jì)又充分發(fā)揚(yáng)民主,?？梢哉f，新的憲法修正案無論是在法律上還是在法理上,，都說得通立得住,，必將使憲法進(jìn)而使整個(gè)法律體系更加完善，以良法促進(jìn)發(fā)展,、保障善治,。
憲法的權(quán)威在于憲法的實(shí)施，憲法的生命也在于憲法的實(shí)施,。與會(huì)專家學(xué)者還就憲法實(shí)施,、維護(hù)憲法權(quán)威建言獻(xiàn)策，并表示,，要充分發(fā)揮法學(xué)法律界職能作用,，大力學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法，積極投身全面依法治國實(shí)踐,，切實(shí)履行好維護(hù)憲法尊嚴(yán),、保障憲法實(shí)施的職責(zé)使命。
與會(huì)中國法學(xué)會(huì)及相關(guān)法學(xué)研究會(huì),、高等法學(xué)院校負(fù)責(zé)人表示,，要加強(qiáng)憲法研究，豐富完善中國特色社會(huì)主義憲法理論,，大力宣傳我國憲法制度、憲法實(shí)踐,，為我國法治建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)法律人才,。王俊峰表示，全國律師協(xié)會(huì)有責(zé)任帶頭學(xué)習(xí)憲法,、宣傳憲法,、遵守憲法，有責(zé)任帶領(lǐng)全國36萬律師更加自覺地維護(hù)憲法權(quán)威,，更加堅(jiān)定地推進(jìn)憲法實(shí)施,，做憲法忠實(shí)的崇尚者、擁護(hù)者,、捍衛(wèi)者和踐行者,。