編者按
“丹東市兩級檢察院公訴部門共受理審查起訴案件1900多件2700多人，提起公訴1800多件2300多人,?！?nbsp;盤點2017年的成績，丹東市的公訴部門碩果累累,，再一次走在全省前列,。多年來，丹東地區(qū)涌現(xiàn)出4名全國優(yōu)秀公訴人，10名全省十佳公訴人,，多名省級優(yōu)秀公訴人,。近5年，丹東市人民檢察院公訴部門榮立個人二等功10人次,、個人三等功5人次,。
高超的公訴本領(lǐng)從何而來？記者日前走近他們身邊一探究竟,。
榮譽“大豐收”
一人參訓(xùn) 全處受益
“共享經(jīng)濟時代,，知識本領(lǐng)也要共享?！薄珖鴥?yōu)秀公訴人,、丹東市檢察院公訴一處副處長蘇鳳琴說
2017年9月，丹東市人民檢察院公訴一處檢察官王曉東參加了省人民檢察院舉辦的“員額檢察官及業(yè)務(wù)骨干”培訓(xùn)班,。培訓(xùn)結(jié)束后,，她既沒有急著投入工作，也沒有休息兩天,，而是趕緊梳理培訓(xùn)資料,，給全處人員進行授課。
由于工作及培訓(xùn)名額限制等原因,，往往有許多人員沒有太多機會參加上級的培訓(xùn),。為破解這一矛盾，公訴處探索“一人參訓(xùn),、全處受益”的培訓(xùn)新模式,，只要處里有干警參加最高人民檢察院或者省人民檢察院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員培訓(xùn)結(jié)束后,，都要將所培訓(xùn)的重點內(nèi)容,，與實際工作息息相關(guān)的問題梳理總結(jié)后，向全處人員進行介紹,，并暢談培訓(xùn)感受,。年初以來，公訴一處共有兩人參加省人民檢察院和最高人民檢察院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，均進行了及時交流和研討,，并將這項措施常態(tài)化、制度化,。
“你有一次學(xué)習(xí),，我有一次學(xué)習(xí)，一分享,，我們都有了兩次學(xué)習(xí),。”丹東市人民檢察院黨組書記、檢察長孫剛說,。這種方式不僅克服了因名額限制不能普遍接受培訓(xùn)的弊端,，大大擴展了受益人員范圍，還督促參訓(xùn)人員帶著教學(xué)任務(wù)參訓(xùn),，逼著自己上課認(rèn)真聽,、仔細(xì)記，多思考,、勤提問,，有效提高了培訓(xùn)效果，公訴人員辦理重大疑難復(fù)雜案件的本領(lǐng)也有了顯著提升,。
前不久,，蘇鳳琴、付浩辦理省公安廳立案查處的某電氣公司溫某,、劉某欺詐發(fā)行股票,、違規(guī)披露重要信息案。該案犯罪手段隱蔽,、復(fù)雜,，作案時間跨度較長，犯罪數(shù)額2.57億元,，會計憑證造假金額累計6.2億元,，涉案卷宗45冊，受到廣泛關(guān)注,，在企業(yè),、券商和股民之間引起了轟動。蘇鳳琴,、付浩沉穩(wěn)應(yīng)對,、配合流暢、文明理性,，兩名被告人當(dāng)庭表示認(rèn)罪,，取得了良好的庭審效果，得到群眾的廣泛好評,。
組織庭審觀摩
一案觀摩 全員思考
“觀摩完了只是完成一小步,，還要做好下篇文章,，好比吃飯,，嚼碎了只是第一步，關(guān)鍵要消化掉,?！薄|市檢察院公訴二處副處長孫元秋打了這樣一個比喻
公訴效果的好壞，事關(guān)案件質(zhì)量的高低和公訴工作的成敗。為了保證觀摩庭的實際效果,，他們走了幾步棋：首先,，大膽選取爭議較大、甚至可能判決無罪案件的庭審作為觀摩庭,，在風(fēng)險中激發(fā)潛能,，在挑戰(zhàn)中樹立自信心。其次,，從案件審查到提起公訴,，從庭前“三綱一稿”的準(zhǔn)備到庭上活動，丹東市人民檢察院公訴部門給予全程具體指導(dǎo),，上下聯(lián)動,，互幫互學(xué)，確保了觀摩庭的效果,。再次,，堅持觀摩后評議制度。每次庭審觀摩后,，都要從案件本身的爭議如何認(rèn)識,、公訴人的庭審表現(xiàn)等方面，第一時間組織評議,，總結(jié)得失成敗,，形成再實踐的指導(dǎo)。
在評議形式上,，采取先由出庭主控的公訴人對其庭上表現(xiàn)進行自我評價,，再由六個基層院集體研究后，各指派一人代表本院發(fā)表討論后的意見,。如此以來,，一案觀摩，全員思考,，防止出現(xiàn)個別年輕檢察官自我評議觀點存在錯誤或者不深不透的現(xiàn)象發(fā)生,。最后，由丹東市人民檢察院公訴部門總結(jié),，肯定成績的同時,，指出不足及努力方向。
“各院的公訴人彼此坦誠相見,，既客觀地指出每一觀摩庭的可取之處,，而對存在的問題也沒有文過飾非，點評意見甚至很尖銳,，但恰恰通過這種面對面心無介蒂的交流,，達(dá)到了共同提高的目的,。”對于這種觀摩效果,，員額檢察官朱曉東感觸頗深,。今年以來，該院公訴部門共組織全地區(qū)觀摩庭7次,，處內(nèi)觀摩庭1次,，既鍛煉了出庭的公訴人又促進了隊伍建設(shè)。
一次調(diào)研 幾番磨煉
“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),?！薄|市檢察院黨組副書記、主管副檢察長范亞敏說
翻閱這幾年刊發(fā)的文章,，記者發(fā)現(xiàn)該院公訴部門的成績非常亮眼,。
“為提高公訴人發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，我們組織廣大公訴人員廣泛開展實踐性調(diào)研,，對全地區(qū)存在的共性問題進行梳理和總結(jié),，使大家更有針對性的發(fā)現(xiàn)問題、思考問題,、解決問題,，不斷提高公訴人員的檢察實務(wù)水平?！痹撛狐h組副書記,、主管副檢察長范亞敏介紹說。
針對全地區(qū)故意傷害,、交通肇事,、妨害公務(wù)等涉及賠償問題的罪名以及盜竊犯罪、毒品犯罪,、非法經(jīng)營犯罪等涉及罰金繳納問題的罪名,，對比法院判決，發(fā)現(xiàn)不同法院之間以及同一法院之間均存在同案不同罰的問題,，形成了《全地區(qū)幾類犯罪同案不同罰的調(diào)研報告》,，在指出存在問題的同時，還提出了非常有價值的意見和建議,，在全地區(qū)培訓(xùn)會上,，向全地區(qū)公訴人作以介紹并反饋給丹東市中級人民法院。
同時,，該院公訴部門還鼓勵全處人員結(jié)合工作實踐撰寫調(diào)研文章,，在今年丹東市檢察理論年會上，丹東市人民檢察院公訴一處所有人員撰寫的調(diào)研文章均獲獎,，促進了全處干警調(diào)研的積極性,，有效促進了公訴業(yè)務(wù)工作和寫作水平。
一文形成,，幾多汗水,。年輕優(yōu)秀的檢察官馬原野告訴記者，他們針對全地區(qū)公訴部門法律文書質(zhì)量參差不齊的實際,，還積極開展法律文書評比活動,。抽選全省十佳公訴人或者優(yōu)秀公訴人擔(dān)任評委，采取評委獨立打分并撰寫評語的形式進行評選,，評選出一等獎,、二等獎和三等獎若干，在丹東市人民檢察院內(nèi)網(wǎng)上陸續(xù)刊登,，并闡明具體優(yōu)秀之處,，供全地區(qū)公訴人學(xué)習(xí)借鑒，促進公訴人撰寫法律文書的責(zé)任感,，提高法律文書的制作水平,。
如今，該院公訴人員的文字撰寫水平大大提升,，有力促進了各項業(yè)務(wù)的開展,。
參加培訓(xùn)的同事給全處人員授課
一次培訓(xùn) 多方辯論
“搞一次培訓(xùn)，也要分出好壞,，評幾個獎項,。”——這是記者翻閱該院公訴部門組織培訓(xùn)記錄看到的
針對員額制改革后公訴部門人員調(diào)整較大,、部分干警公訴經(jīng)驗不足的實際,，他們立足于培養(yǎng)公訴基本素養(yǎng)，加強公訴隊伍建設(shè),，開展了一次“適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟制度改革和司法體制改革,，提高公訴素能”為主題的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)期間舉辦2017年公訴人團體辯論賽,。
他們采取以賽代訓(xùn)的方式,，鍛煉公訴人員的即時應(yīng)變能力，展現(xiàn)公訴員的風(fēng)采,。同時,，邀請省人民檢察院公訴部門領(lǐng)導(dǎo)、高校教授,、丹東市人大代表,、政協(xié)委員以及法官、律師代表和全國優(yōu)秀公訴人擔(dān)任評委,。
期間,，部分評委代表對每場辯論賽進行了點評,，省人民檢察院公訴一處副處長蘇中輝作了整體點評。經(jīng)過評比,，丹東市振興區(qū)人民檢察院宋盛智等20名參賽選手分別榮獲“最佳辯手獎”“最佳思辯獎”“最佳風(fēng)采獎”和“優(yōu)秀辯手獎”,。培訓(xùn)中還設(shè)置了與業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的詐騙類犯罪相關(guān)問題解析專題授課，丹東市人民檢察院還邀請了教師進修學(xué)院副教授孫晚霞為大家講授《心理學(xué)在檢察官辦案過程中的應(yīng)用》,，孫教授從心理學(xué)在提審過程中的具體應(yīng)用以及如何識別精神障礙導(dǎo)致犯罪兩個方面進行了專題講解,。
“既是培訓(xùn)，也是比賽,，大家共同查找不足,，取長補短，更有利于提升自己的能力素質(zhì),?！闭劶按舜闻嘤?xùn)，剛剛被省人民檢察院榮記個人二等功的康月馨對這樣的方式頗為贊同,。
通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,，不斷錘煉隊伍，丹東市人民檢察院公訴部門才能取得了一個又一個的輝煌戰(zhàn)績,。