“別看咱們社區(qū)是老舊社區(qū),，但住在這里的人都不愿意搬走，因?yàn)樽≡谶@里舒坦,?！鄙蜿?yáng)市和平區(qū)太原街街道中華社區(qū)居民王大媽口中的“舒坦”，不僅僅是社區(qū)環(huán)境的改善,，還有對(duì)平安祥和生活環(huán)境的滿(mǎn)足,。
兩年來(lái)，沈陽(yáng)市公安局和平分局中華派出所副所長(zhǎng)兼社區(qū)民警張登林在中華社區(qū)組建了“三老護(hù)院網(wǎng)”“三警巡邏網(wǎng)”“警民聯(lián)系網(wǎng)”,，成立了“盛京義勇”平安志愿者服務(wù)隊(duì),，走出了一條“警民共管共建共享”的社區(qū)管理新路子，社區(qū)的治安狀況得到了明顯改善,。
平安是福,，此心安處是吾鄉(xiāng)。中華社區(qū)之變,，只是平安遼寧建設(shè)的一個(gè)縮影,。
翻開(kāi)平安遼寧建設(shè)的成績(jī)單，一串串鮮活的數(shù)字讓人備感欣慰：與之前三年合理均值比,，2020年全省刑事立案,、可防性案件、八類(lèi)嚴(yán)重刑事案件分別下降5.13%,、52.75%和30.62%,，人民群眾安全感持續(xù)提升。
百姓平安幸福的日常,，源于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的全力護(hù)航,。
鞍山市“8890”民生問(wèn)題大數(shù)據(jù)平臺(tái)
高位推動(dòng)?探索市域社會(huì)治理“遼寧樣本”
我省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作起步于2020年年初。在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組切實(shí)履行牽頭責(zé)任,，從完善制度、推動(dòng)落實(shí)和強(qiáng)化保障三方面,，強(qiáng)力推動(dòng)試點(diǎn)工作,。
抓好制度建設(shè)才能管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn),。在試點(diǎn)工作伊始,，全省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組就制定出臺(tái)了試點(diǎn)工作意見(jiàn)、實(shí)施方案和相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域配套文件,，創(chuàng)新構(gòu)建遼寧社會(huì)治理現(xiàn)代化“1+19+N”制度體系,，以制度建設(shè)固化試點(diǎn)成果,。同時(shí)，制定出臺(tái)工作評(píng)價(jià)辦法,，以項(xiàng)目化的方式,，明確具體工作任務(wù)和序時(shí)進(jìn)度要求。先后制定《遼寧省社會(huì)治理現(xiàn)代化工作制度匯編》《遼寧省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作項(xiàng)目指導(dǎo)要點(diǎn)》等文件,，分層級(jí)明確工作任務(wù)和具體要求,，切實(shí)解決了如何干的問(wèn)題。
制度的生命力在于執(zhí)行,。各市黨委政府高度重視市域社會(huì)治理工作,，先后成立了由黨政“一把手”任“雙組長(zhǎng)”、市直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和各縣（市）區(qū)黨委書(shū)記為成員的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
鞍山,、本溪、錦州,、鐵嶺,、盤(pán)錦5個(gè)一期試點(diǎn)城市，將市委,、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)任命為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任,，進(jìn)一步加大試點(diǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，構(gòu)建起各具特色的市域社會(huì)治理組織體系,。鞍山市以“三個(gè)互動(dòng)”工作體系為總引擎,，不斷強(qiáng)化服務(wù)核心、問(wèn)題導(dǎo)向,、互動(dòng)根本,，著力構(gòu)建符合鞍山實(shí)際、富有鞍山特點(diǎn),、解決鞍山問(wèn)題的市域社會(huì)治理體系,。在社區(qū)層面推廣“幸福驛站”綜合體治理模式，以社區(qū)為單位通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,，以服務(wù)帶動(dòng)治理,。本溪市以各縣（市）區(qū)及承擔(dān)市域社會(huì)治理重要職責(zé)的部門(mén)業(yè)務(wù)骨干為核心，以招錄部分公益性崗位為補(bǔ)充,，組建起專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)建工作力量,。盤(pán)錦市充分發(fā)揮事業(yè)單位職能，以智慧城市運(yùn)營(yíng)中心為基礎(chǔ),，從市直機(jī)關(guān)選派業(yè)務(wù)骨干組成試點(diǎn)辦公室,。錦州市堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理、智慧城市建設(shè),、社會(huì)治安防控體系建設(shè)為重點(diǎn),，全面加強(qiáng)基層社會(huì)治理,，實(shí)現(xiàn)工作力量全覆蓋。鐵嶺市加強(qiáng)便民服務(wù),、矛盾糾紛調(diào)處、信息指揮和應(yīng)急處置4個(gè)平臺(tái)建設(shè),，構(gòu)建起“1+4+N”工作模式,，持續(xù)有效提升人民群眾的安全感、獲得感,、幸福感,、便利感。
截至目前,，鞍山,、盤(pán)錦、錦州,、本溪,、鐵嶺5個(gè)一期試點(diǎn)市完成全部指標(biāo)的70%，丹東,、撫順、阜新,、葫蘆島、遼陽(yáng),、營(yíng)口、朝陽(yáng),、沈陽(yáng)、大連完成全部指標(biāo)的46%,。中央政法委在《政法動(dòng)態(tài)》上8次刊發(fā)遼寧的經(jīng)驗(yàn)做法,。
聚焦基層?擦亮市域社會(huì)治理特色品牌
小區(qū)路燈壞了,，社區(qū)志愿者主動(dòng)找來(lái)工具進(jìn)行修繕；鄰里間有了矛盾,，物業(yè)人員將矛盾雙方請(qǐng)到“紅色物業(yè)調(diào)解室”拉拉家常,，化解矛盾……本溪市明山區(qū)采取“黨建+五共”“網(wǎng)格+自治”等工作模式，將物業(yè)服務(wù)管理融入“黨建+市域社會(huì)治理”,，通過(guò)社區(qū)創(chuàng)辦,、社區(qū)領(lǐng)辦,、物業(yè)自創(chuàng)、群眾自辦等方式創(chuàng)建4個(gè)“紅色物業(yè)”示范點(diǎn),，設(shè)立“紅色物業(yè)一站式”服務(wù)中心,、“紅色物業(yè)議事廳”“紅色物業(yè)調(diào)解室”，成立“紅楓黨員志愿服務(wù)驛站”,，組建了10余支志愿者隊(duì)伍,，協(xié)調(diào)處理小區(qū)環(huán)境改造、矛盾化解,、公共安全等問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)了居民小區(qū)從無(wú)序到有序、從無(wú)人管理到業(yè)主自我管理的蛻變,。
一花獨(dú)放不是春,，百花齊放春滿(mǎn)園。在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作中,，本溪市大力開(kāi)展志愿服務(wù)站和志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè),，打造“百家?guī)汀薄凹t蘋(píng)果”“巾幗志愿者”等一批有影響力的平安志愿者品牌。在全省地級(jí)市率先成立市級(jí)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)和開(kāi)通全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)本溪分站,，現(xiàn)已實(shí)名注冊(cè)志愿者22.5萬(wàn)人,，占常住人口17.05%。
全省各地堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”由社會(huì)治安向社會(huì)治理各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)展,，圍繞建強(qiáng)基層組織、夯實(shí)基礎(chǔ)工作,、提升基本能力,，持續(xù)推動(dòng)基層社會(huì)治理體系建設(shè)。
錦州市扎實(shí)開(kāi)展“黨群一張網(wǎng),、服務(wù)叫得響”實(shí)踐活動(dòng),，全市構(gòu)建“街道大工委—社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶(hù)”的網(wǎng)格化組織體系，229個(gè)城市社區(qū)共組建1336個(gè)網(wǎng)格黨支部,，成立2640個(gè)樓棟黨小組,，明確8317個(gè)黨員中心戶(hù)，打造形成“一核引領(lǐng),、五級(jí)響應(yīng)”的基層治理體系,。
鞍山市依托12345政府服務(wù)熱線，在市社會(huì)治理綜合服務(wù)中心建設(shè)全市統(tǒng)一的信息化平臺(tái),，同步上線“鞍山互動(dòng)寶”和“智信”網(wǎng)格化管理兩個(gè)手機(jī)APP,，將全市各類(lèi)訴求問(wèn)題和治理難題匯聚成統(tǒng)一“問(wèn)題池”，動(dòng)態(tài)記錄辦理情況和評(píng)價(jià)情況。截至今年5月,，共受理各類(lèi)訴求120余萬(wàn)件,，辦結(jié)率99.8%，滿(mǎn)意率95%,。
錦州市公安局交通警察支隊(duì)科技信息指揮中心
科技賦能?打造“智慧治理”新格局
“方便,，真的是太方便了！”某侵權(quán)責(zé)任糾紛案件代理律師尚女士在體驗(yàn)大連市中級(jí)人民法院移動(dòng)微法院小程序中的“檔案借閱”模塊,，在線申請(qǐng)借閱已結(jié)案件的電子檔案后,，激動(dòng)地說(shuō)。
大連中院作為全省移動(dòng)微法院應(yīng)用試點(diǎn)單位,，在全省率先提出了“網(wǎng)上借閱”功能，并于不久前推廣使用,，這宣告著我省移動(dòng)微法院電子檔案借閱功能正式開(kāi)通,。
市域社會(huì)治理向現(xiàn)代化推進(jìn)，離不開(kāi)科技的力量,。大連市深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，創(chuàng)新開(kāi)展“主題式套餐服務(wù)”審批改革，開(kāi)通“e大連”等便民程序,，實(shí)現(xiàn)一般業(yè)務(wù)“線上辦”“掌上辦”“指尖辦”,，“一件事一次辦”的建設(shè)模式在全省推廣。
全省各地堅(jiān)持把科技作為推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的第一引擎,，結(jié)合市域特點(diǎn),，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等現(xiàn)代科技與社會(huì)治理深度融合,，不斷提升社會(huì)治理科學(xué)化、精細(xì)化,、智能化水平,。
盤(pán)錦市開(kāi)發(fā)建設(shè)網(wǎng)上盤(pán)錦APP，截至目前,，全市的網(wǎng)格累計(jì)受理問(wèn)題287萬(wàn)件,，96.6%以上都在鎮(zhèn)街道以下基層單位得到解決。本溪市組織開(kāi)展創(chuàng)建“千名民警聯(lián)系百萬(wàn)群眾”平安微信群活動(dòng),，逐步形成“社會(huì)治理+平安微信群”工作模式,，已覆蓋全市110多萬(wàn)人90.34%常住人口，截至今年5月,，累計(jì)與群眾互動(dòng)506萬(wàn)余次,，向企業(yè)群眾提供各類(lèi)咨詢(xún)5.6萬(wàn)余次，幫助解決實(shí)際困難5940件,、化解矛盾1810起,，協(xié)助破獲各類(lèi)案件153起,，抓獲違法犯罪嫌疑人181人。
此心安處是吾鄉(xiāng),。步入“十四五”的遼寧,，正以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化為抓手，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾新變化,，從更寬領(lǐng)域,、以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)平安遼寧建設(shè)，讓人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感更加充實(shí)、更有保障,、更可持續(xù),。