窗外是凜冽的北風(fēng),，錦州市公安局凌河分局龍江派出所內(nèi)卻暖意融融,。引導(dǎo)員正在幫助群眾打印叫號碼,，坐在椅子上休息的群眾喝著剛剛在飲水機里接的熱水，戶籍窗口民警幫助他們下載著實現(xiàn)一網(wǎng)通辦的APP……
在“細”上動腦筋,、在“活”上思良策,、在“嚴(yán)”上做文章,、在“實”上下功夫,，今年以來,，錦州市公安機關(guān)始終把打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境作為事關(guān)全市振興發(fā)展和民生福祉的一項重要政治任務(wù)，作為中心警務(wù)工作和“一把手”工程,，深化部署、強力推進,，不斷創(chuàng)新警務(wù)模式,，讓每個部門、每個民警都成為“服務(wù)窗口,、聯(lián)系紐帶,、營商環(huán)境”。
6月份,，流動車管所亮相錦州街頭
搭建“極簡”服務(wù)平臺
9月5日,，市民王先生駕車發(fā)生事故，隨即打電話報警,。由于事故發(fā)生在郊區(qū),，王先生以為需要等很長時間交警才能到現(xiàn)場，沒想到剛剛撂下電話3分鐘,，一架無人機來到事故現(xiàn)場上空,，同時，王先生的電話也響起來,。電話中,，快處中心的民警告訴王先生，已通過無人機固定了事故相關(guān)證據(jù),，王先生只需在電話中確認(rèn)駕駛員身份,、車輛信息，就可以和事故另一方當(dāng)事人到快處中心辦理理賠業(yè)務(wù),。這是錦州交警與西北工業(yè)大學(xué)聯(lián)合設(shè)計開發(fā)的全國公安系統(tǒng)首個全天候無人機智能航空站在事故處理中的“首秀”,。
優(yōu)化營商環(huán)境是一場革故鼎新的革命,。今年6月，錦州市公安局交警支隊設(shè)計的東三省首家通過無線4G公安網(wǎng)辦理車駕管業(yè)務(wù)的“流動車管所”亮相街頭,，群眾可隨時隨地辦理機動車業(yè)務(wù),、駕駛證業(yè)務(wù)、違法處理業(yè)務(wù)等6大類共32項車駕管業(yè)務(wù),，真正打通了為民服務(wù)的“最后一公里”,；9月，錦州公安交警支隊又在全省率先建設(shè)了應(yīng)用5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的“駕駛員自助體檢機”,，駕駛員不需要去醫(yī)院，就可以實現(xiàn)體檢項目的自動檢測,，真正實現(xiàn)了“讓信息多跑路,、讓群眾少跑腿”。
從人民群眾最關(guān)心,、最現(xiàn)實的問題著手,，通過一步步規(guī)范行為、精簡流程,、簡化手續(xù),、優(yōu)化服務(wù)，給百姓帶來實實在在的獲得感,。近年來，人們從錦州公安改革實踐中看到這樣一份成績單：
——打破各窗口部門物理壁壘,，科學(xué)設(shè)置“專辦式”“通辦式”“內(nèi)辦式”“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口，全市各窗口113個依申請類事項實現(xiàn)功能區(qū)內(nèi)一窗受理,；組織開展減證便民專項行動，對全市410項政務(wù)服務(wù)事項進行專項清理,，目前,，市級精簡申請材料比例達51%，各縣區(qū)精簡比例均超過50%,。
——加快職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力瘦身,，及時取消、調(diào)整和規(guī)范權(quán)責(zé)清單,、公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單，涉企收費項目數(shù)減少31%,；進一步壓縮涉企事項辦理時限,，實現(xiàn)了45個涉企事項“馬上辦”，包含“即辦”,、1個工作日內(nèi)完成或當(dāng)日辦結(jié)等類型，占比達85%,；各類事項由法定共315個工作日，縮短至71個工作日,，壓縮比達77%。
——全面梳理和公布群眾到各政務(wù)服務(wù)公安窗口辦事事項，公布“最多跑一次”事項93項,，占比達94%；在6家具有出境資質(zhì)的旅行社,，設(shè)立了“出入境便民服務(wù)點”,；全面推行戶籍業(yè)務(wù)下放工作，6類34項戶籍業(yè)務(wù)實現(xiàn)了“全城通辦”,。
堅持實體與載體“兩手抓”,，線上與線下“兩手促”,，錦州公安以“極簡審批”“極速辦理”“極優(yōu)服務(wù)”著力打造政務(wù)服務(wù)的新模式,。公安改革,，在這些與百姓生活息息相關(guān)的細節(jié)中悄然發(fā)生,。
安商護企實行“零容忍”
8月26日,，北鎮(zhèn)市公安局溝幫子派出所民警到轄區(qū)某集團開展座談時,，集團經(jīng)理向其反映,，企業(yè)營口區(qū)域銷售業(yè)務(wù)員李某曾多次不按流程私自提走客戶貨物，民警立即陪同該經(jīng)理到市公安局經(jīng)偵大隊報案,，經(jīng)偵大隊當(dāng)即指派警力開展調(diào)查取證工作,。經(jīng)查，李某利用職務(wù)便利,，多次占有客戶貨物私下倒賣,，造成企業(yè)直接經(jīng)濟損失達40余萬元。目前,，李某已被依法刑事拘留。
“企業(yè)重點項目開發(fā)到哪里,，警務(wù)工作就延伸到哪里”，錦州公安積極做好企業(yè)發(fā)展建設(shè)的幫扶者,、服務(wù)者、護航者,、守衛(wèi)者,。
“保護”不是寫在紙上的，而是要落實在具體工作中,。今年以來,，錦州公安先后查辦了中國移動通信傳輸光纜被故意破壞,、錦州鵬輝再生科技有限公司被職務(wù)侵占,、“RO小站”私服侵犯著作權(quán)，以及市內(nèi)多家個體工商戶被入室盜竊等案件近30起,，打處29人，為企業(yè)追繳,、挽回損失2.3億余元，堅持把打擊治理作為“打造安商興商發(fā)展環(huán)境”的重要手段,，堅決維護市場經(jīng)濟秩序,。
打鐵還需自身硬
在黑山縣公安局黑山鎮(zhèn)派出所戶籍室，配備一個政務(wù)服務(wù)“好差評”公示板,，前來辦理業(yè)務(wù)的百姓可通過掃描上面的二維碼對戶籍民警的工作進行評價,。自實行“民警服務(wù)百姓評”活動以來，黑山鎮(zhèn)派出所戶籍民警一直保持著服務(wù)零差評的工作成果,，不斷為百姓帶去更好的服務(wù)感受,。
全面提升執(zhí)法能力,，筑牢公安工作“生命線”,。錦州公安機關(guān)以全面提升群眾安全感和滿意度為出發(fā)點，以執(zhí)法主體能力建設(shè),、執(zhí)法信息化建設(shè)、武裝執(zhí)法隊伍,、便民惠企服務(wù)為重點，不斷創(chuàng)新執(zhí)法理念和工作舉措,，深化教育、整肅風(fēng)氣,，提升隊伍形象,。
按照《錦州市公安局進一步整治法治化營商環(huán)境建設(shè)突出問題“百日行動”實施方案》及“督導(dǎo)檢查方案”要求，市公安局組織成立了兩個督導(dǎo)組,，全面加強法治化營商環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)檢查工作,。分批次對全市全部派出所、車管所,、政務(wù)服務(wù)中心等窗口單位進行明察暗訪,，發(fā)現(xiàn)并整改影響營商環(huán)境建設(shè)問題33項；評查刑事,、治安案卷272件,，發(fā)現(xiàn)整改問題116件，讓執(zhí)法,、服務(wù)更加規(guī)范,。
今年以來，錦州市公安局還將“營商環(huán)境大家評”活動與窗口服務(wù)相結(jié)合,、與“進企業(yè)”活動相結(jié)合,，并依托“一站雙微”平臺詳細講解活動內(nèi)容及參與方式，切實讓群眾,、企業(yè)參與進來,。依托“錦州通”APP、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推廣,，讓更多群眾了解和參與“營商環(huán)境大家評”活動,。目前，平臺共收集意見,、建議623條,，均已受理、回復(fù)完畢,。