社會治理是一個老課題,，同時又是一張“新試卷”,其中一道大題就是如何排查社會矛盾，化解社會矛盾,。
多年來,，我省將社會矛盾排查和化解矛盾當做平安創(chuàng)建的重要工程來建設(shè),，使平安創(chuàng)建穩(wěn)步創(chuàng)新發(fā)展。在去年中央綜治委的考評中,，遼寧被評為先進省,，已連續(xù)11年進入全國社會治安綜合治理先進省行列，實現(xiàn)了近年來平安遼寧建設(shè)工作的新突破,。
今年1至5月,，我省排查出數(shù)量前五的矛盾糾紛依次為：鄰里關(guān)系和婚姻家庭、交通事故,、人身損害,、勞動社保、山林土地水利資源權(quán)屬,。這五類矛盾糾紛約占全省矛盾糾紛總量的60%,。到目前，我省針對已經(jīng)排查的各類矛盾糾紛數(shù)萬起,，化解了98.86%,。
今年，省委政法委依據(jù)省平安建設(shè)和社會穩(wěn)定面臨的形勢,，按照“防控風險,，服務(wù)發(fā)展，破解難題,，補齊短板”的指示精神和“防風險,、控危機、處事件”的總要求，對深入推進平安遼寧建設(shè)作出了全面部署,，提出了“三個著力”,，其中就提出著力創(chuàng)新社會治安防控體系、著力健全完善多元化矛盾糾紛化解體系,、著力深化基層系列平安創(chuàng)建,。
近年來，我省在加強矛盾化解頂層設(shè)計的同時,，也加強了基層基礎(chǔ)建設(shè),，妥善化解各領(lǐng)域矛盾糾紛。各級政法綜治部門定期召開矛盾糾紛協(xié)調(diào)會議,，及時掌握工作形勢。堅持每月對矛盾糾紛排查化解工作進行研判,，認真梳理排查出的各類矛盾糾紛,，深入研判可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大、復雜矛盾糾紛,，結(jié)合工作實際,，提出具體工作建議。
法律依據(jù)是社區(qū)工作人員調(diào)解的基本準繩
社區(qū)設(shè)立形式多樣的化解矛盾群體
關(guān)鍵詞 機制 多元化
鏡頭 防止次生矛盾
為將矛盾化解于無形,，讓群眾滿意在身邊,，各市進一步建立健全了市、縣,、鄉(xiāng),、村四級矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)，完善基層調(diào)解組織建設(shè),。堅持定期開展排查,，隨時了解、發(fā)現(xiàn),、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患,，及時落實化解責任措施，最大限度把問題解決在當?shù)?、化解在萌芽狀態(tài),。同時，全省堅持每月對矛盾糾紛排查化解工作進行研判,，認真梳理排查各類矛盾糾紛,，深入研判可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大、復雜矛盾糾紛,。
幾年來,，我省通過完善有關(guān)政策措施，推動各類矛盾糾紛有效化解。全省普遍建立了矛盾調(diào)解的縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、村屯社區(qū)及居民組的調(diào)解機制，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織和黨員干部做群眾工作的優(yōu)勢,，推動各級調(diào)解組織走進基層群眾,、組織宣傳群眾，主動上門服務(wù),，了解群眾訴求,，指導推動工作，幫助解決問題,。把矛盾糾紛排查化解工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前預防上來,，確保發(fā)現(xiàn)得早、化解得了,、控制得住,、處理得好。
近年來,，全省始終堅持問題導向,，落實穩(wěn)控責任，不斷健全完善矛盾糾紛多元化解體系,。人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解不斷發(fā)展,。沈陽市和平區(qū)人民法院,、營口市老邊區(qū)人民法院等越來越多的法院將訴前調(diào)解發(fā)揮到極致。人民法院針對不同類型的案件,，還設(shè)立了不同的專門法庭,，農(nóng)民工法庭、軍人法庭,、少年法庭,、勞動法庭、交通法庭,，充分利用專業(yè)性知識化解矛盾糾紛,。通過訴前調(diào)解，積極嘗試與各類社會調(diào)解資源的銜接和對接,，建立起功能互補和程序銜接的多元糾紛解決體系,，化解了當事人的恩怨，避免了因為當事人對法院裁判引發(fā)的涉訴矛盾,，抑制了矛盾升級,，消除了日后隱患,。
4月6日，在沈陽市和平區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心“訴前聯(lián)調(diào)工作辦公室”里,，當事人藺某在調(diào)解協(xié)議上簽下了自己的名字,，至此這起勞動責任糾紛僅用4個工作日就以調(diào)解方式得到了圓滿解決。
藺某的父親受雇于某中學食堂,。1月6日下午,，藺某的父親在下班回家路上突發(fā)急性心梗，經(jīng)120搶救無效死亡,。藺某認為其父的死亡因工作勞累所致,，要求學校給予相應(yīng)的損害責任賠償和補償，雙方多次協(xié)商未果,，藺某向和平區(qū)人民法院提起訴訟,。如果這起勞動責任糾紛進入審判程序，需要進行醫(yī)療鑒定,，這不僅需要高額的鑒定費用,，而且訴訟時間對于雙方當事人來說都將是一個漫長的過程?？紤]到此案的特殊性，訴訟服務(wù)中心受理案件后,，“訴前聯(lián)調(diào)工作辦公室”的法官邀請法院援助律師一起對此案進行了訴前調(diào)解,。在法官和律師的合理調(diào)解下，糾紛雙方最終達成了調(diào)解協(xié)議,，學校一次性支付給藺某賠償金9.5萬元,，此案得到了圓滿解決，而從立案到調(diào)解協(xié)議的簽訂僅用了4個工作日,。為當事人提供多種解決糾紛的途徑,，將矛盾化解在基層，解決在初始階段,。
鐵嶺市清河區(qū)將當前突出的矛盾糾紛劃分為土地征用,、拆遷賠償、企業(yè)改制,、涉法涉訴等15種類型,，明確由區(qū)直15個牽頭部門和36個責任單位“歸口辦理”，包排查,、包調(diào)處,、包鞏固，實行領(lǐng)導責任制和責任追究制,。對涉及重大改革和在全區(qū)有影響的矛盾糾紛,，由區(qū)級分管領(lǐng)導負責組織協(xié)調(diào),，一案一組，綜合施治,，充分發(fā)揮多元化矛盾化解工作機制,，公安部門負責情報收集與應(yīng)急處置，司法部門負責法律援助與咨詢,，起訴審判機關(guān)負責案前調(diào)解,，相關(guān)職能部門負責具體化解。建立了人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解相結(jié)合，社會效果,、法律效果相統(tǒng)一的社會化解體系,。
今年5月19日，《遼寧省關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的責任分工方案》經(jīng)省委改革領(lǐng)導小組第15次會議審議通過,，該方案將中央確定的一系列制度安排,、責任部門、工作舉措,，分項,、具體地加以了明確，對建立健全有機銜接,、協(xié)調(diào)聯(lián)動,、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制做了全面、細化的責任分工,。與此同時,，我省醫(yī)療衛(wèi)生糾紛領(lǐng)域立法穩(wěn)步推進，平安醫(yī)院創(chuàng)建工作不斷深入,，醫(yī)療機構(gòu)安全穩(wěn)定進一步得到夯實,。
關(guān)鍵詞 聯(lián)調(diào) 高效
鏡頭 “組團”去調(diào)解
調(diào)解小組勸和兩家
今年6月的一天，鐵嶺市清河區(qū)汪哆啰束村發(fā)生相鄰兩家因宅基糾紛的打架事件,，此類糾紛極易產(chǎn)生“民轉(zhuǎn)刑”案件,。經(jīng)區(qū)綜治辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門，由紅旗街道綜治部門牽頭,，成立調(diào)解小組趕赴現(xiàn)場,。
經(jīng)過調(diào)查，東西兩家各以新,、舊土地證為依據(jù)堅持自己的觀點,，而爭執(zhí)的圍墻起止點只相差二四墻(五寸)的距離。東鄰堂屋蓋好后,，其房頂與西鄰房頂相連,。西鄰的羊通過房頂?shù)搅藮|鄰家吃了東鄰的玉米,，此后東鄰又發(fā)現(xiàn)玉米被羊吃了，當晚便把老鼠藥撒在羊過往地方,。羊吃了老鼠藥后被及時發(fā)現(xiàn),，西鄰為給羊治病花了500元，便找東鄰索賠,。東鄰稱羊到自己家吃老鼠藥中毒不是自己的責任,，而是對方看管不利造成的，應(yīng)該由對方自己負責,。
就這樣,，兩家人由于誤會、缺乏交流溝通,，致使隔閡越來越深,，摩擦不斷，矛盾也隨之不斷升級,。主要原因是由于相互猜疑,、缺乏溝通交流。
調(diào)解小組分析矛盾成因,，主要矛盾不是宅基問題,，而是典型的鄰里糾紛，他們根據(jù)《民法通則》中關(guān)于處理侵權(quán)糾紛和宅基糾紛的法律規(guī)定：“公民私人的合法財產(chǎn)受法律保護,，任何人不得侵害,。”
調(diào)解小組勸說兩家：由于疏于對羊的管理，造成了東鄰玉米的損失,，應(yīng)當承擔賠償責任。東鄰在知道西鄰的羊吃了自家的玉米時,，應(yīng)該及時通知西鄰,，并積極采取補救措施，以防止損失的擴大,，而不應(yīng)該故意放老鼠藥毒害西鄰的羊,。同時，根據(jù)“受害人對于損害的發(fā)生也有過錯的,，可以減輕侵害人的民事責任”的法律規(guī)定,，最后調(diào)解東鄰承擔300元。雙方都簽署了人民調(diào)解協(xié)議書,，兩家人相互道歉,。西鄰表示一定幫助東鄰把圍墻拉好，兩家人重歸于好,。
據(jù)記者了解,，這僅僅是清河區(qū)組團調(diào)解的一個案例而已,。今年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦,、司法所,、信訪辦等部門排查調(diào)處矛盾糾紛的職能合并，設(shè)立規(guī)范的接訪大廳,，工作人員集中辦公,，實行首問負責制，群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心反映的每一起矛盾糾紛,，都統(tǒng)一登記,、建立臺賬，具體屬哪個部門負責,、哪個領(lǐng)導分管,、什么時間有個說法，由工作中心負責協(xié)調(diào)督辦,，預約調(diào)處,，限時辦結(jié)，避免了群眾跑冤枉路,、部門之間互相扯皮,，從而為適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)精簡、充實加強綜治工作力量,、更好地服務(wù)群眾作出了有益的探索,。
物業(yè)糾紛不算事
“組團”調(diào)解的效率和效果不言而喻。在撫順市望花區(qū)建設(shè)街道機修社區(qū)居民的眼里,，物業(yè)糾紛就不算個事,，在這里因為有一個“組團”的調(diào)委會，很多物業(yè)糾紛都得到了妥善的解決,。
機修社區(qū)黨總支副書記華艷告訴記者,，只要提起物業(yè)糾紛，許多人都會情不自禁的搖頭,，物業(yè)公司說居民訴求不合理,，居民說物業(yè)公司拿錢不辦事，久而久之,，極易使矛盾糾紛激化轉(zhuǎn)變成鬧事事件,。而這里卻不這樣。去年九月,，機修社區(qū)成立了涵蓋社區(qū)工作人員,、業(yè)主委員會成員、物業(yè)經(jīng)理,、志愿者,、律師和社區(qū)民警的物業(yè)調(diào)解委員會(以下簡稱物調(diào)委),。近一年時間里，他們通過共同努力,，成功調(diào)解了32起居民和物業(yè)公司之間的矛盾糾紛,，極大地減少了居民與物業(yè)公司之間的矛盾。
前不久,，受到暴雨的影響,，機修社區(qū)望花都小區(qū)10號樓3單元的樓體出現(xiàn)了漏水問題，居民多次向物業(yè)公司報修無果后來到了物調(diào)委,，稱此事不解決他們就聚眾鬧事,。物調(diào)委工作人員了解情況后，積極與開發(fā)商及物業(yè)公司溝通,，使開發(fā)商同意盡快解決此事,，并派專人維修，解決了這起即將激化的矛盾糾紛,，得到了社區(qū)居民的交口稱贊,。
關(guān)鍵詞 社會參與 志愿者
鏡頭 小團隊守護大平安
一起矛盾糾紛的發(fā)生如果得不到有效的控制就會嚴重影響地區(qū)的和諧穩(wěn)定，而最行之有效的方法就是做好矛盾糾紛排查調(diào)解工作,，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),。為此，我省各地基層組織成立了各式各樣的矛盾糾紛排查化解隊伍,，常年奮戰(zhàn)在發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的最前沿,。
社區(qū)解決下水道難題
沈陽市大東區(qū)東塔街道善鄰社區(qū)很多樓都是老舊居民樓，下水管道由于設(shè)施陳舊,、年久失修,，經(jīng)常出現(xiàn)管道堵塞現(xiàn)象。
今年7月的一天,，居民給社區(qū)打電話反映家中因一樓居民杜大哥將水閥關(guān)閉已經(jīng)停水10多天了,，現(xiàn)在天氣炎熱，家里還有孩子,，沒有水十分不便,，希望社區(qū)幫幫忙,。
得知情況后,，社區(qū)工作人員立即電話聯(lián)系上了杜大哥，杜大哥說因下水道堵塞造成糞水外溢,，樓上用水他家就往外冒,。杜大哥還說這種情況已經(jīng)持續(xù)很久了，而且他家的地板也多次被泡,。關(guān)閉水閥純屬無奈之舉,。
社區(qū)經(jīng)了解得知,，幾年前杜大哥家的下水道就堵過，當時與鄰居們溝通,，各家分攤了幾十元的費用,，草草將問題解決了。近期阻塞現(xiàn)象再次頻現(xiàn)而且越來越嚴重,，杜大哥就想把整個入戶管道重新更換,，但費用較貴，大家都不認可,。
為了盡快解決這個問題,，善鄰社區(qū)工作人員積極開展工作，他們一面安撫居民情緒,，一面積極與房屋產(chǎn)權(quán)單位溝通聯(lián)系,。在得到入戶管道不予維修的答復后，社區(qū)又聯(lián)系到相關(guān)部門,，對管道進行了吸污疏通,，發(fā)現(xiàn)了很多塑料、布料雜物,。
最終阻塞問題暫時得到了解決,，住戶用水恢復正常，但由于該下水管道確實年久失修,，仍存在堵塞隱患,，更換管道才是最可行有效的方法。
為了能徹底解決這個問題,，社區(qū)工作人員紛紛走進居民家進行協(xié)商調(diào)解,，雖然一些居民不愿意花這份錢，但工作人員們始終不言放棄,，堅持用真誠與執(zhí)著化解矛盾,，一遍遍與居民協(xié)商,，大家都開玩笑說：“不惜磨破嘴跑斷腿,，也要暢通小小管道,！”
最終,，杜大哥樓上的居民都同意籌資對入戶管道更換維修,，社區(qū)形成了文書,，還請到社區(qū)民警到場作以見證,，大家共同簽寫了調(diào)解協(xié)議書,，后將資金籌足后隨即開始施工,。
如今,，新的下水管已經(jīng)更換完畢,，住戶下水阻塞這一“老大難”問題終于得到了解決,，居民生活終于恢復了正常與便捷,。
志愿者也是矛排主力軍
大連市中山區(qū)望海街29號的80多戶住家,，不管誰家發(fā)生矛盾糾紛,，“五老”志愿者石本玉總能拿出三套解決各類矛盾糾紛的方案,，讓矛盾永遠化解在萌芽之中,。
在我省,，像石本玉這樣的平安志愿者已經(jīng)超過220萬人，他們穿梭在城市的大街小巷,，行走在鄉(xiāng)村的溝溝坎坎,，解決看似“婆婆媽媽”的事,，但卻讓社會治安形勢越來越好，老百姓的安全感也不斷得到提升,。
前不久的一天傍晚時分,，微風拂過，天真無邪的孩子在院中嬉笑玩樂,，年邁的老人在樹下納涼閑聊,，在他們的臉上記者看到的兩個字“平安”，這里就是獲全省平安示范社區(qū)的朝陽市雙塔區(qū)凌河街道朝柴社區(qū),。
2012年朝柴社區(qū)與鐵西社區(qū)合并,，統(tǒng)稱為朝柴社區(qū)，現(xiàn)居民總數(shù)4058戶,，總?cè)丝?0423人,，合并后的朝柴社區(qū)雖然人口眾多，但他們卻實現(xiàn)了無命案,、無重大刑事案件,、無民轉(zhuǎn)刑案件、無矛盾激化案件,、無安全生產(chǎn)事故等成績。
“朝柴社區(qū)能夠取得今天的成績,，絕對離不開一個隊伍，它就是我們的愛心無限志愿者服務(wù)隊,。”朝柴社區(qū)黨委書記王小波對記者說。
王小波告訴記者,，愛心無限志愿者服務(wù)隊由社區(qū)具有威望的老黨員和老教師組成,，雖然平均年齡已過70歲,，但這些平安使者們無論嚴寒酷暑每天穿行在社區(qū)的大街小巷,，哪里有矛盾糾紛立即參與調(diào)解,，哪里有安全隱患馬上向社區(qū)匯報，他們用實際行動筑牢了平安防線,。
2014年朝柴社區(qū)迎來老舊社區(qū)改造,，這本是一件好事，但卻引起了部分居民的不滿,，因為他們不想砍掉家門前栽種多年的果樹，與其他居民和負責老舊小區(qū)改造單位引發(fā)了矛盾糾紛,，使老舊社區(qū)改造工程難以順利施工,。為此,，施工方負責人找到了王小波,，希望社區(qū)能夠調(diào)解這起矛盾糾紛,。
“我知道這個事兒后，第一個想到的就是咱們的志愿者服務(wù)隊,，便與他們一同來到了現(xiàn)場,。”王小波對記者說。
由于涉事居民較多,，王小波和志愿者服務(wù)隊隊員們分頭行動,，逐一走訪,，歷時近一個月時間終于化解了這起矛盾糾紛，不但維護了一方的和諧穩(wěn)定,，而且隨著老舊社區(qū)改造工程的深入,，為居民營造了一個良好的生活環(huán)境。
關(guān)鍵詞 助力 精品
鏡頭 “律師會客廳”讓百姓更信服
化解矛盾的最佳結(jié)果就是讓當事人信服,。只有信服了,，矛盾才不會反復。那么如何讓當事人信服,？作為基層的社會組織,，不少社區(qū)、村委會都在摸索化解矛盾最有效的方法,，沈陽市沈河區(qū)新北站街道獅慈社區(qū)在化解矛盾糾紛中想到了用律師來助力,。
“以前社區(qū)有了矛盾，就得靠社區(qū)工作人員這張嘴,，我們是講理講情,，耐心勸導，有時候居民就看我們這個面子才勉強和好,。但自從遼寧大宸律師事務(wù)所的律師走進社區(qū)幫著我們調(diào)解矛盾,，律師根據(jù)法律法規(guī)有理有據(jù)地調(diào)解，百姓們都特別信服,！”沈陽市沈河區(qū)新北站街道獅慈社區(qū)黨委書記兼主任苗苗這樣對記者說,。
自從有了“律師會客廳”，獅慈社區(qū)里的矛盾化解更容易了,。獅慈社區(qū)的“律師會客廳”是新北站街道全社會調(diào)解中開展的精品項目,。
新北站街道綜治科科長富媛告訴記者，“律師會客廳”是通過社區(qū)和律師事務(wù)所合作的方式開展的一個化解社會矛盾的有效嘗試,。“我們對全街矛盾糾紛進行梳理,，按照不同律師熟悉的不同訴訟領(lǐng)域，將案件劃分為幾類,，采取律師專人專案制度,，全程參與矛盾糾紛的調(diào)解、化解,，并在此期間給出專業(yè)的法律意見,，體現(xiàn)律師在化解矛盾糾紛工作中的公益性、服務(wù)性,、專業(yè)性,、中立性的定位。”
苗苗告訴記者,，就在幾天前,，社區(qū)就通過“律師會客廳”解決了一個鄰里之間的矛盾,。
幾天前，獅慈社區(qū)總停水,，居民姜大姐樓上的鄰居王大哥出門忘關(guān)水龍頭了,，結(jié)果來水后就把姜大姐家給沖了。姜大姐氣哄哄地找到了王大哥,，讓王大哥賠償家里損失,，王大哥覺得姜大姐漫天要價，索賠的錢數(shù)“都夠給家里重新裝修的了”,。于是兩個人就吵起來了,，甚至互相謾罵。
苗苗知道了這事,，就找到了遼寧大宸律師事務(wù)所的律師周俊達前來調(diào)解,，聽說律師來了,，姜大姐和王大哥二話不說就來到了社區(qū),。
在社區(qū)“律師會客廳”內(nèi)，姜大姐和王大哥見面就吵起來了,，吵來吵去離不開一個“錢”字,，但周俊達律師一說話，兩個人都冷靜下來了,。
周俊達律師說：“無論從什么角度說,，姜大姐家是受害方，王大哥都應(yīng)該對其進行賠償,，這點你們都認可,。但您二位爭執(zhí)的問題主要就是賠償金額的問題，您二位要是信我,，我就按照標準給姜大姐家的情況進行一下定損,，到時候您二位可以按照我定損的價格商議，不知道這個方法可不可行,？”
兩個人一聽周俊達律師的話,，都表示認可，紛紛說：“我們都聽律師的,！”
就這樣,，一個讓社區(qū)工作人員都頭疼的矛盾在律師的兩句話下就解決了，苗苗說：“說根本都是因為居民們信服律師,。”
“律師會客廳”還實行律師值班制度,，律師定期參與社區(qū)工作，在每月5日,、15日兩天設(shè)立“律師接待日”,，接受百姓的法律咨詢,，免費為其提供法律服務(wù)。
此外,，“律師會客廳”在解決矛盾糾紛的過程中,，讓居民自主選擇調(diào)解律師，這也是增強群眾法律意識,，讓居民學會通過法律途徑解決問題的有效嘗試,。
關(guān)鍵詞 特色隊伍 力量
鏡頭 民間調(diào)解隊各有絕活
除了政府組織下的調(diào)解組織，在社區(qū),、村屯,，還有一群熱心的人，他們總是想盡自己的一份力量,，把身邊的矛盾糾紛平息掉,。可以說,，這些特色的調(diào)解隊伍以其具有社區(qū)個性特色,、社區(qū)認同感融入了矛盾糾紛排查化解機制。
“老年說和隊”——家長里短解糾紛
沈陽市鐵西區(qū)興工街道兩洞橋社區(qū)深入挖掘人才資源優(yōu)勢,，組成由老黨員,、老干部、老模范構(gòu)建的“老年說和隊”,，充分發(fā)揮老年人余熱,，以居民管居民，提高群眾對社區(qū)的認同感和幸福感,。
一次,，有人反映張家兄弟倆因照顧母親的事發(fā)生糾紛，“老年說和隊”便來到兄弟倆家中了解情況,。原來,，母親和文秀患病臥床后一直由哥哥張和東負責照顧，由于張和東患胸膜炎沒有收入,，母親的工資除去日常開銷就一直由張和東支配,。
后來張和東病重，下不了樓,，照顧母親的任務(wù)就交給了弟弟張繼東,，母親的工資也就由弟弟支配了。哥哥張和東每個月的醫(yī)藥費花銷很多,，覺得弟弟給的500元不夠生活,，就與弟弟發(fā)生了矛盾。
了解了矛盾的緣由后,，說和隊親自到母親和文秀家看了實際情況,，并把兄弟倆都找到了母親家,，坐下來調(diào)解。經(jīng)過多次的思想工作和耐心疏導,，兄弟倆關(guān)系終于有所緩和,。弟弟張繼東同意每月從母親的退休金中給哥哥1000元用作看病和生活，哥哥也要在力所能及的情況下適當來照顧一下母親,，兄弟倆重歸于好,。
“專業(yè)調(diào)解隊”——業(yè)主維權(quán)有力量
沈陽市鐵西區(qū)興工街道兩洞橋社區(qū)宏偉茗都小區(qū)是鐵西區(qū)最早期建成的花園式物業(yè)小區(qū)。去年10月底,，居住在宏偉茗都小區(qū)的多名業(yè)主反映業(yè)主委員會在未召開業(yè)主大會的情況下和物業(yè)公司簽署車位管理協(xié)議,，小區(qū)物業(yè)公司不按正規(guī)法律程序私劃停車位及侵占綠地，收取園區(qū)停車費一事,。
業(yè)主情緒十分激動,，怒斥物業(yè)公司不作為、亂收費,，并與業(yè)主委員會代表發(fā)生了爭執(zhí),。社區(qū)的專業(yè)調(diào)解隊得知此事后，調(diào)解人員立馬上陣,，一面安撫業(yè)主代表,、上報興工街道辦事處,，一面同律師一起將三方約到社區(qū)調(diào)解,。經(jīng)共同努力，最終使業(yè)主代表,、物業(yè)公司與業(yè)主委員會意見達成一致,。
現(xiàn)物業(yè)公司已停止對停車費的收取，并將已收的停車費全部退回,，并表示今后關(guān)于停車費的問題將按照規(guī)章進行,。多名業(yè)主代表到社區(qū)贈送錦旗，感謝調(diào)解隊對此事做出的圓滿調(diào)解,。
“網(wǎng)格員巡邏隊”——居民自治保平安
營口市老邊區(qū)老邊街道寧園社區(qū)積極推進社區(qū)網(wǎng)格化,，由保潔員、居民和社區(qū)工作人員共治共管,，使全社區(qū)無死角,、無漏洞。建立社區(qū)巡邏隊,，發(fā)現(xiàn)問題立即處理或上報,，提高了解決糾紛的效率。這樣,，一方面能夠引導社會力量的廣泛參與,，充分調(diào)動社會各方面的積極性,；另一方面通過組織社區(qū)居民互幫互助，在助人與被助中共享快樂,。
關(guān)鍵詞 短板 希望
鏡頭 平安會議制定“路線圖”
通過堅持不懈的努力,，全省公共安全形勢整體向好，人民群眾對公共安全滿意度不斷提升,，尤其是在去年中央綜治委的考評中,，我省被評為先進省，取得了連續(xù)11年進入全國社會治安綜合治理先進省行列的新突破,。
但值得警醒的是,，隨著全省經(jīng)濟下行壓力的增大和全面深化改革力度的加大，一些領(lǐng)域的安全穩(wěn)定問題日漸顯現(xiàn),，一些關(guān)乎民生的矛盾問題日漸突出,，一些影響群眾安全感的社會治安問題日漸凸顯，由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素將給全省社會安全穩(wěn)定大局帶來重大考驗,，給深化平安遼寧建設(shè)提出了新的更高要求,。“亟須破解難題補齊短板。”省綜治辦相關(guān)負責人表示,。
前不久召開的全省平安遼寧建設(shè)電視電話會議已經(jīng)明確了下一階段平安建設(shè)工作的“路線圖”,，其中最重要的一條，就是全面推動全省社會治安防控體系建設(shè)轉(zhuǎn)型升級,、提檔增速,，努力推動立體化社會治安防控體系建設(shè)向公共安全和社會治理方向延伸，向更加融合,、更加集成,、更加高效方向邁進。同時,，要堅持問題導向,，著力破解重點人群服務(wù)管理、重點行業(yè)安全監(jiān)管,、重點領(lǐng)域矛盾化解三大難題,，盡快補齊基層基礎(chǔ)、社會共治,、科技運用,、法治保障四個方面存在的短板，推動社會治安防控體系建設(shè)取得更大進展,。