興華園社區(qū)“盛京義勇”臨時黨支部成立
劉貴福是沈陽市公安局鐵西分局興華派出所社區(qū)民警,，從2000年部隊轉業(yè)至今,，已經在鐵西區(qū)興華街道興華園社區(qū)為老百姓服務了20年,。這些年,，他結合轄區(qū)工作實際編寫了《來自社區(qū)民警的安全防范提示和服務承諾》,、開通了劉貴福服務群眾熱線,、建立了興華園社區(qū)平安志愿者服務隊伍,，得到轄區(qū)群眾的一致認可和高度贊譽,。
從2019年下半年起,，鐵西公安分局錨定構建基層社會治理新格局的目標，實現網格化管理能力水平的提升,，進一步夯實“三三”制社區(qū)警務模式,，真正把警力下沉社區(qū)，保證社區(qū)警務工作時間,，扎實開展入戶走訪,、收集動態(tài)信息、更新遷入遷出等數據,、了解從業(yè)人員狀態(tài)等各項基礎工作,，全面精準掌握轄區(qū)治安要素，定期開展匯總分析,，并在實踐中提升社會綜合治理能力,。
以劉貴福命名的“劉貴福警務工作室”，就是“三三”制社區(qū)警務模式的典范,。
“1+3+N”
合理配置基層綜治力量
每個社區(qū)按照“1+3+N”的模式配置3支力量,。配備1名以上專職社區(qū)民警，主要有開展群眾工作、掌握社情民意,、落實專業(yè)管理,、組織安全防范、維護治安秩序5項職責,；配實3支輔助力量,，即至少2名社區(qū)輔警、5名以上專職巡邏隊員,、8名以上網格員,；整合業(yè)主委員會、物業(yè)公司,、快遞送餐員,、停車收費員、樓棟長,、協(xié)會組織等N方社會資源,，充實到“盛京義勇”平安志愿者隊伍當中，形成社會力量,。
每個社區(qū)實現3種系統(tǒng)管理,。社區(qū)警務工作系統(tǒng)管理實時發(fā)布社區(qū)民警的警務活動，考評,、考核通過平臺模塊同步完成更新,，民警工作動態(tài)和周邊情況及時掌握，便于及時處警,；網格防控系統(tǒng)管理將社區(qū)按照標準劃分為若干網格區(qū),，實行一格一員，每個網格根據轄區(qū)實際形成警務地圖,，實行網格化數據化管理,；小區(qū)智能化系統(tǒng)管理，社區(qū)民警與社區(qū)街道工作人員和物業(yè)公司人員密切協(xié)作,，利用現有的物防技防設施實時更新掌握動態(tài)數據,，力爭做到全天候、全方位,、無死角,。同時，組織“盛京義勇”平安志愿者有針對性開展法治宣傳,、安全防范,、糾紛調解等工作。
實施社區(qū)三大警務,。合成警務,，社區(qū)民警之間捆綁聯(lián)勤,，機關警種民警“聯(lián)線聯(lián)片”，崗亭,、駐卡點警力聯(lián)控,，社區(qū)民警與社區(qū)居民和社會組織聯(lián)動；信息警務,，由社區(qū)民警牽頭強化轄區(qū)動態(tài)信息整理工作,，每日對警情通報、預警信息等進行分析整理,，通過社區(qū),、小區(qū)（院落）設置的警情通報專欄、電子顯示屏等宣傳工具發(fā)布防范警示,；民生警務,，圍繞社區(qū)警務室開通網上警務室、社區(qū)QQ群,、社區(qū)微信等信息平臺,，暢通警民溝通渠道。
“三三”制社區(qū)警務模式的硬核在于提升社會綜合治理能力,，“1+3+N”3支力量增強基層社會綜合治理的條理性和系統(tǒng)性,。
鐵西公安分局通過該模式有效規(guī)范派出所社區(qū)工作，理順共建共治體制,，推動民警撲下身子邁開腳步,，以社情和民意為導向，解決了社區(qū)工作做什么,、怎么做、怎樣做好的問題,。輔警協(xié)助社區(qū)民警從事治安防范,、安全檢查和宣傳等其它輔助性警務活動；專職巡邏隊員對街道,、重點部位和社會面的治安防控,、安全隱患開展排查，協(xié)助民警開展群防群治等工作,；網格員收集轄區(qū)動態(tài)信息,，排查上報各類情況及隱患，建立守望崗,、瞭望哨,，第一時間發(fā)現問題，適時聯(lián)絡民警,、輔警與轄區(qū)居民開展相關防護工作,。
社會力量在民警和輔警的組織下,，以“盛京義勇”平安志愿者的身份參與到社區(qū)治理和社區(qū)警務當中，配合社區(qū)民警開展小區(qū)院內聯(lián)防聯(lián)控,、治安宣傳等工作,，形成了專門的矛盾化解團隊、幫扶救助團隊和安全守望團隊,，各司其職,，有針對性地服務轄區(qū)健康發(fā)展。
抗擊疫情,。
“三三”制社區(qū)警務發(fā)揮大作用
今年春節(jié)以來,，全國人民都參與到抗擊新冠肺炎疫情的行動中，取得了階段性勝利,。在這期間,，鐵西公安分局的“三三”制社區(qū)警務模式顯現了非凡的戰(zhàn)斗力。
面對疫情,，鐵西公安分局充分發(fā)揮引領作用,，放大“三三”制社區(qū)警務模式，以社區(qū)街道為中心,、以社區(qū)民警為支撐,，大力發(fā)揮“盛京義勇”平安志愿者力量，落實群防群治,、聯(lián)防聯(lián)控,，堅決遏制疫情蔓延。
記者多次深入“劉貴福警務工作室”采訪,，瀏覽劉貴福創(chuàng)建的“共同守護興華園”社區(qū)微信群,，群里474名成員覆蓋了社區(qū)、街道的工作人員,，水,、電、煤氣抄表員,，轄區(qū)商戶,、居民，物業(yè)工作人員和快遞員等,。戰(zhàn)“疫”中,，該微信群成為正能量信息發(fā)布權威。另外,，劉貴福發(fā)動了150余人的“盛京義勇”平安志愿者隊伍,，戴上“盛京義勇”紅袖標、穿上紅馬甲,、戴上小紅帽,，積極投身疫情防控工作中,，配合社區(qū)工作人員管住自家人、看住外來人,，開展巡邏防控,，宣傳政府防控禁令。劉貴福和興華園社區(qū)黨支部書記趙嬌組建“盛京義勇”抗擊疫情臨時黨支部,，突出黨員的先鋒模范作用,。
“盛京義勇”平安志愿者做好自身防護，跟著劉貴福在轄區(qū)中巡邏,，成為社區(qū)中網格化的移動防線,。劉貴福又協(xié)調聯(lián)系轄區(qū)周邊大型商場超市為轄區(qū)居民送菜送米上門，在警務室門前擺上了菜攤,。大家通過社區(qū)微信群與商家交流,，支付貨款，商家委托“盛京義勇”平安志愿者將蔬菜送貨上門或放置在門前,。
立足轄區(qū),，服務城區(qū)。疫情防控期間,，鐵西公安分局結合各派出所轄區(qū)實際,，充分調動各自“盛京義勇”平安志愿者隊伍，配合社區(qū)民警完成社區(qū)外圍巡控,。33293名“盛京義勇”平安志愿者成為維護穩(wěn)定,、抗擊疫情的城市力量。
通過發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用,，鐵西公安分局積極與區(qū)委組織部溝通協(xié)調,，在全區(qū)8個街道、115個社區(qū)建立了115個“盛京義勇”臨時黨支部,，將思想進步,、表現突出、積極踴躍的1100余名“盛京義勇”黨員全部吸納了進來,，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用,。
保障發(fā)展
讓公安工作更有“溫度”
抓基層,、打基礎是鐵西公安分局長遠之計和固本之舉,。
抗擊疫情鍛煉了隊伍，“三三”制社區(qū)警務模式得到鞏固,。這期間,，鐵西公安分局始終保持與各企業(yè)負責人之間的溝通聯(lián)系，收集了解企業(yè)在復工復產前所處的困境和遇到的難題,，并在企業(yè)恢復運營的第一時間出臺了10項舉措,，真正將服務送到企業(yè)最需要的地方,、送到服務對象的心坎兒里。
篤工派出所轄區(qū)內的某家居商場營業(yè)面積25萬平方米,，以往節(jié)假日日均客流量達數萬人次,。受疫情影響，該商場對于何時復工拿不定主意,。篤工派出所所長陳堯根據商場的實際情況制定了方案,，并安排民警對商場的保安人員及店員進行專門培訓。指導商場把原來4個出入口改成兩個,，所有人員入場都需測溫,。每樓層上、下午消毒兩次,，確保群眾健康安全,。在一系列行之有效的準備工作結束之后，3月11日,，該商場正式開門營業(yè),。
2月24日，艷粉派出所所長姚寶振充分研究轄區(qū)內某機電五金城復工現狀和經營特點,，采取抗疫宣傳“上門”,、安全培訓“上門”、檢測服務“上門”,、包保名片“上門”的切實舉措,，對企業(yè)保安人員進行應急處置和安全培訓，確保復工復產萬無一失,。組織“盛京義勇”平安志愿者協(xié)助五金城對返程復工人員進行測溫和登記,，一對一幫助現場操作人員熟悉規(guī)定流程，做好疫情防控工作,。艷粉派出所還實行企業(yè)對接服務制度,，將所長電話、對接民警電話第一時間送到企業(yè)負責人手中,。
凌空派出所轄區(qū)內某超市及時復工,，每天平均60余名員工在崗，秩序較為平穩(wěn),，物資也相對充足,。但超市內為員工儲備的口罩所剩無幾，本來購買的口罩應已送達,，卻由于物流等因素遲遲未到,，馬上面臨因防護物資短缺無法正常運營的狀況。凌空派出所所長劉振言急企業(yè)所急,，2月17日當天就籌得100只口罩,，連夜送往超市以解燃眉之急,。隨后，劉振言又幫忙采購了500只口罩和50桶醫(yī)用酒精,，解決了企業(yè)的后顧之憂,。
采訪后記
提升社會綜合治理能力的根本點在于抓好基層基礎工作。
鐵西公安分局扎扎實實推進“三三”制社區(qū)警務模式,，嚴格落實社區(qū)民警專職化,。讓社區(qū)民警有更多時間和精力投入到轄區(qū)和居民群眾中來，暢通警民溝通渠道,，開展警民懇談,、警情公布、法治宣傳,、糾紛排查,、隱患檢查、案件回訪,、送證入戶等工作,，做些“看得見、摸得著”的實際工作,，確保關鍵時期實現多警種,、多力量、多舉措合成作用于社區(qū),。
有了堅實的社區(qū)基層工作基礎,，鐵西公安分局各派出所為居民服務質量得到提升。在此基礎上,，鐵西公安分局圍繞當前工作實際,，科學合理調整人員分工，將警力前置,，全方位幫扶企業(yè)實現經濟復蘇,，全身心幫扶企業(yè)解決運營難題，精準服務企業(yè)健康發(fā)展,。