自2011年開始,，在年終歲尾的11月至次年2月的時間里,，是葫蘆島市法律服務(wù)中心雷打不動的“農(nóng)民工服務(wù)月”。期間,，葫蘆島市法律服務(wù)中心雖經(jīng)歷過機構(gòu)改革、人員調(diào)整,，但“農(nóng)民工服務(wù)月”始終如一,，農(nóng)民工法律援助品牌越擦越亮。
葫蘆島市法律服務(wù)中心開通法律援助綠色通道
律師接受農(nóng)民工咨詢
多年來,，國家采取了多種措施,，全力加大對農(nóng)民工工資報酬權(quán)益的保護以及對欠薪違法行為的懲戒力度,。國務(wù)院日前公布《保障農(nóng)民工工資支付條例》，將于今年5月1日起施行,，此條例突出工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資行為的法律責任,促使拖欠農(nóng)民工工資的單位履行法律責任,。葫蘆島市法律服務(wù)中心則通過一以貫之堅持開展“農(nóng)民工服務(wù)月”活動，為保障農(nóng)民工合法權(quán)益,、保障社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻,，群眾為此舉大大點贊。
一條通道?為討薪鋪就“高速路”
“我們就知道欠我們的錢得還我們,，但不知道該找誰,、怎么整，這事兒拖了兩年多了,，都成心病了,。”1月9日,，劉某來到葫蘆島市法律服務(wù)中心,，代表12個農(nóng)民工向中心請求法律援助。接待律師一邊安撫他的情緒,，一邊了解情況,，同時，為他講解起訴流程,、證據(jù)收集等程序,，在律師的耐心講解下，劉某滿意地離開了,。
“又到年底了,，農(nóng)民工請求法律援助又進入了高發(fā)期，我們中心特別重視,，盡最大能力幫助他們,。”葫蘆島市法律服務(wù)中心審核受理科負責人張巖告訴記者,，自去年12月以來,，接待討薪農(nóng)民工已經(jīng)成了他們的工作常態(tài)。今年1月的第一個星期,，有20多位農(nóng)民工來到中心尋求法律援助,，經(jīng)初步審核，其中有11人符合法援條件,，中心法援律師已經(jīng)著手辦案,。
在葫蘆島市法律服務(wù)中心大廳，有一個專門為農(nóng)民工開辟的法律援助綠色通道,。在這里,，法援受理審查程序大大簡化,，直接提供服務(wù)，并一次性告知申請法援所需材料,，同時立即辦理法援事宜,。借助這條“通道”，農(nóng)民工劉某當天就獲得了法律援助,。
劉某是名水暖工,，他要起訴兩家工程公司和“包工頭”劉某某。葫蘆島某工程公司承建了葫蘆島市兩個小區(qū)的暖氣改造安裝工程,，將該工程發(fā)包給了某建設(shè)安裝集團公司,，該工程由實際施工人劉某某具體施工。劉某某雇傭劉某進行水暖作業(yè),，約定每天工資300元,。工作結(jié)束后，劉某某支付其11150元工資,，尚欠10900元未付,。劉某多次向劉某某索要工資款，但劉某某以兩家公司沒有支付工程款為由,，拒不支付拖欠劉某的工資,，無奈之下，劉某只好尋求法律援助,。
“眼看快過年了，沒辦法了,，就到這兒來了,。律師考慮得很周到，把仲裁申請和起訴書都給我寫好了,，說省得我一趟一趟跑,。”劉某笑著對記者說,。
一個機制?“四位一體”無縫對接
在記者采訪期間,，葫蘆島市法律服務(wù)中心內(nèi)的接待電話不停響起，接待律師不厭其煩地解答各類問題,。張巖告訴記者,，那是“12348”法律服務(wù)熱線，受理很多方面的法律咨詢,，其中,，農(nóng)民工討薪維權(quán)是重要的一部分。即使無法來到中心面對面尋求法援,，接線律師也會在電話里詳細地解答相關(guān)法律事宜,，引導(dǎo)農(nóng)民工通過法律途徑解決糾紛,。
據(jù)悉，不少拖欠農(nóng)民工工資案件具有群體性的特點,，尤其是涉及建筑行業(yè)的案件比例較大,。為了不使矛盾升級，引發(fā)不良社會后果,，在處理這樣的案件中,，葫蘆島市法律服務(wù)中心多方兼顧，維權(quán),、普法,、調(diào)解等多種手段并用，穩(wěn)心穩(wěn)事穩(wěn)形勢,。在操作中堅持宜調(diào)則調(diào),、能訴快訴的原則，加大對已受理農(nóng)民工討薪案件的承辦,、督辦力度,，降低訴訟成本，提高辦案效率,。
在葫蘆島市法律服務(wù)中心懸掛著一面錦旗,，送錦旗的是30多名農(nóng)民工。2018年3月,，以聶某,、陳某等6名農(nóng)民工為代表的30多名農(nóng)民工來到葫蘆島市法律服務(wù)中心申請法律援助。通過案件承辦律師的不懈努力,，最終使這30多名農(nóng)民工得到了勞動報酬,，涉案總額300余萬元。
同年6月,，江某,、林某等農(nóng)民工來到中心，要起訴某建筑公司,、某購物中心以及“包工頭”白某,、周某。葫蘆島市法律服務(wù)中心在職法律援助律師吳艷芳接案后,，帶著當?shù)刈〗ú块T有關(guān)人員和法官到施工現(xiàn)場,，找到建筑方、施工方有關(guān)負責人,，陳述利弊,，實施調(diào)解，最終,，他們?nèi)缭敢詢數(shù)啬玫搅吮煌锨返墓べY,。
“聯(lián)合”是葫蘆島市法律服務(wù)中心為了提高辦案效率采取的有效措施,，中心加強與仲裁、人社等相關(guān)部門的橫向聯(lián)動機制,，密切配合,，完善信息互通、工作會商和協(xié)作機制,，認真防范并及時處置問題,。積極利用勞動監(jiān)察、建設(shè)領(lǐng)域行政執(zhí)法等手段幫助農(nóng)民工維權(quán),，提高法律援助工作的成效,。
2019年元旦期間，為了保障農(nóng)民工合法權(quán)益,，葫蘆島市法律服務(wù)中心開展了歲末年初“農(nóng)民工維權(quán)”宣傳專項行動,。中心工作人員和法律援助律師到葫蘆島市勞動和社會保障服務(wù)中心勞動人事爭議仲裁分中心進行了農(nóng)民工維權(quán)工作銜接，搭建法律援助和勞動仲裁的便民橋梁,。
為深入強化宣傳,，中心工作人員還深入大型工地等地點開展法律法規(guī)宣傳。農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”也適時開通,，實現(xiàn)了咨詢,、法援、調(diào)解,、仲裁“四位一體”無縫對接,。
一個“點子”?維權(quán)之路“柳岸花明”
有些農(nóng)民工由于法律保護意識不強，往往法律訴求“占理”卻“不占法”,，使自己的合法權(quán)益得不到有效保障,。葫蘆島市法律服務(wù)中心法援律師并沒有簡單地因“證據(jù)不利”而拒絕援助，而是充分運用自己的法律知識為農(nóng)民工維權(quán),。
農(nóng)民工趙某萍在某小區(qū)物業(yè)公司從事保潔工作,，物業(yè)公司因故與其解除勞動關(guān)系,。在尋求法律援助時,，她告訴法援律師，物業(yè)公司以欺騙的方式讓她簽了一份“自愿辭職書”,。事后,，有“懂行”的人告訴她，被解聘和自愿辭職會有經(jīng)濟補償上的差異,。她想要維權(quán),，就找到了葫蘆島市法律服務(wù)中心。
中心聘請的社會律師曹建虹接到案子后發(fā)現(xiàn),，趙某萍并不能提供物業(yè)公司欺騙的有效證據(jù),，反而那份有趙某萍本人簽名的“自愿辭職書”成為對物業(yè)公司極有利的“鐵證”,。曹建虹認為，從這個角度提起勞動仲裁或是法律訴訟,，趙某萍是沒有希望拿到經(jīng)濟補償?shù)?。但通過對案情的分析，曹建虹敏銳地發(fā)現(xiàn),，趙某萍的實際工作時間比合同約定時間要長,，他認為，物業(yè)公司應(yīng)該向趙某萍補償支付加班費,。
按照這一思路,，他幫助趙某萍向勞動部門提出勞動仲裁，勞動仲裁裁定該物業(yè)公司應(yīng)該補償趙某萍8000元加班費,。物業(yè)公司不服裁定,，起訴到法院，一審判決物業(yè)公司應(yīng)支付趙某萍5000元加班費,。物業(yè)公司不服判決又向葫蘆島市中級人民法院起訴,，葫蘆島中院二審維持了一審判決。最終,，趙某萍成功地拿到了補償款,。在整個法律維權(quán)期間，曹建虹全程免費跟蹤援助服務(wù),。
9年來,，葫蘆島市法律服務(wù)中心始終堅持開展“農(nóng)民工服務(wù)月”活動，成績斐然,，效果顯著,。2017年，中心接待解答農(nóng)民工法律咨詢362次,，承辦農(nóng)民工法律援助案件111件,，受益農(nóng)民工241人，挽回經(jīng)濟損失488.96萬元,；2018年,，接待解答農(nóng)民工法律咨詢452人次，承辦農(nóng)民工法律援助案件145件,，為159名農(nóng)民工提供法律援助服務(wù),，避免和挽回經(jīng)濟損失或取得經(jīng)濟利益800余萬元；2019年,，接待解答農(nóng)民工法律咨詢379人次,，承辦農(nóng)民工法律援助案件155件，為164名農(nóng)民工提供法律援助服務(wù)，避免和挽回經(jīng)濟損失1020余萬元,。