瑤都江華,，古代被稱為"南蠻之地",。過去在多數(shù)人心中就是"老、少,、邊、窮"地區(qū)，山門緊閉,，民企無幾。
如今,，湖南省永州市江華瑤族自治縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成了招商引資的熱土,，各路民營企業(yè)紛紛搶灘江華，"百億園區(qū)"逐漸成形。年產(chǎn)10億元的貴德光電產(chǎn)業(yè)園,，從簽約,、開工到投產(chǎn)，只用了150天,，創(chuàng)造出令人驚羨的"江華速度",。
鳳凰為何來？環(huán)境是基礎(chǔ),，法治是靠山,。
近年來，江華一系列變化正悄然而生,。過去一年里,，江華繼續(xù)保持"省平安縣"稱號，榮獲"全國法治先進縣"光榮稱號,，人民群眾的獲得感,、幸福感不斷提升。
永州市、江華瑤族自治縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向來自全國各地法制（治）類記者介紹相關(guān)情況,。
社會治理 法治是靠山
5月29日,，2019'全國法制（治）報社長（總編輯）年會暨創(chuàng)新治理看三湘采訪團走進江華瑤族自治縣經(jīng)開區(qū)。聽到的是轟隆的機器聲,，看到的是整齊的廠房,。平安建設(shè)不僅營造了一方和諧穩(wěn)定，而且改善了營商環(huán)境,。
江華秉承一個信念："加強社會治理,，就必須堅持法治化。"2018年,，法治建設(shè)工作碩果累累,。普法方面，該縣43個機關(guān)共開展40余場學(xué)法培訓(xùn)活動,，組織全縣近萬名干部職工參加普法考試,，將考試成績納入全年綜合考評范疇。創(chuàng)新陣地普法,，在全省建成了第一個集法治公園,、法治長廊、法治一條街于一體的法治文化建設(shè)項目,，在全縣所有行政村建成了綜治中心和公共法律服務(wù)站,，在17個村建立了農(nóng)村道德與法治基地,。
江華積極探索矛盾糾紛多元化解的新模式，堅持將群眾工作與依法治理有機結(jié)合,，引導(dǎo)群眾依法通過經(jīng)濟組織,、社會組織、群眾自治組織等實行自我管理,、自我服務(wù),。推進矛盾糾紛"大排查、大化解"機制建設(shè),，健全以訴調(diào)對接,、仲調(diào)對接為重點的多元銜接聯(lián)動體系，持續(xù)推動"和事廳""醫(yī)患糾紛""交通事故糾紛""勞資糾紛""家庭矛盾"等第三方調(diào)解平臺和領(lǐng)域性,、行業(yè)性,、專業(yè)化調(diào)解平臺建設(shè)；推動警察,、法官,、檢察官、律師進社區(qū),、進農(nóng)村等活動的全面開展,；發(fā)揮好農(nóng)村輔警的作用,，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛,，消除社會風(fēng)險。全縣成立人民調(diào)解組織17個,、行政調(diào)解組織32個,、商事調(diào)解組織32個、行業(yè)調(diào)解組織17個,。積極開展"民主法治示范村(社區(qū))"創(chuàng)建活動,，4個社區(qū)被評為全國無邪教社區(qū)。2016年至2018年,，全縣各級調(diào)解組織排查調(diào)處各類矛盾糾紛9700余件,，調(diào)結(jié)率達99%。依托"智慧江華"大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),，3年投入1.5億元建成縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級綜治視聯(lián)網(wǎng)中心,。
此外,，江華政法機關(guān)還進行了多方面積極探索和有益嘗試。針對民商事案件不斷增多,，訴前調(diào)解難,、判決執(zhí)行難的情況,，江華法院將"最后一道防線"與人民調(diào)解"第一道防線"有機結(jié)合。立足縣情,、社情,、院情，創(chuàng)新發(fā)展新時代"楓橋經(jīng)驗",，走出了一條"健全機制,、訴調(diào)聯(lián)動、創(chuàng)新模式,、優(yōu)化配置"的創(chuàng)新之路,。
掃黑除惡 回應(yīng)群眾關(guān)切
"看來法院為咱老百姓辦事都不顧政府面子了""一是一，二是二,，法院這樣做是正確的……"2018年6月,，縣法院執(zhí)行法官把有某投資公司標(biāo)志的3臺車從該縣某鎮(zhèn)政府開出，保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益,，知情群眾議論紛紛,。
今年3月,，江華法院審理了一起盜竊案,。被告人在當(dāng)?shù)刈詠硭畯S的智能電表上進行改裝竊取電能，公安部門,、科技和經(jīng)濟信息化委員會聯(lián)合執(zhí)法時發(fā)現(xiàn),，及時挽回了損失。
"抓得好,，這下我們心里踏實了,，好日子也盼來了，終于可以睡個安穩(wěn)覺了,。"今年4月17日,，民警出現(xiàn)在江華寶昌洞社區(qū)，將嫌疑人莫某日帶走,。此前,，莫某日、鄧某發(fā),、鄧某念,、莫某明、黎某敬等人為達到非法目的,，組成一個以"頭子""柴頭"為首的地下組織,，凌駕于村支兩委之上。警方調(diào)查發(fā)現(xiàn),，該團伙涉嫌敲詐勒索,、故意毀壞財物等多起違法犯罪行為,，團伙成員依仗其較大的宗族勢力，置法律于不顧,，橫行鄉(xiāng)里,，當(dāng)?shù)厝罕婏柺芷淇啵坏貌蝗虤馔搪暋?
江華縣把掃黑除惡的鋒芒對準(zhǔn)人民群眾反映最熱烈,、最深惡痛絕的各類黑惡勢力,，積極消除隱患，出頭就打,，讓黑惡勢力無處可藏,。
從打擊盜電、開回涉案車等這些看似雞毛蒜皮的小事,，到鏟除黑惡勢力,、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，江華縣政法機關(guān)為群眾解決了實實在在的問題,，極大地提升了人民群眾的安全感和對政府的信任感,。記者了解到，今年截至4月30日,，全縣治安案件發(fā)案率相比去年同期下降了32%,，刑事案件發(fā)案率相比去年同期下降了137%，盜竊總警情數(shù)相比去年同期下降63%,，違法犯罪發(fā)生率進一步下降,。
科技助力 推進共享共治
伴隨科技的進步發(fā)展，智能化,、精細化,、標(biāo)準(zhǔn)化的理念逐漸貫穿于江華社會治理過程。
涔天河水庫擴建工程是省"十二五"水利建設(shè)重點工程,，是國務(wù)院確立的172項重大節(jié)水供水工程之一。工程淹沒區(qū)規(guī)劃搬遷安置移民達6535戶27471人,?？h委、縣政府堅持以水庫移民搬得出,、穩(wěn)得住,、能致富為目標(biāo)，努力創(chuàng)建平安移民,、穩(wěn)定移民,、發(fā)展移民。從2012年8月開工建設(shè)以來,，在完成全縣移民搬遷同時,，實現(xiàn)了庫區(qū)無重大群體性事件,、無赴省越級上訪和移民工作穩(wěn)定的平安建設(shè)目標(biāo)，水庫2016年12月順利下閘蓄水,。
和諧搬遷,，科技引領(lǐng)、信息支撐機制發(fā)揮的作用不容忽視,。
通過利用"智慧江華"平臺,、運用社會治理"互聯(lián)網(wǎng)+"模式，形成事先預(yù)測預(yù)防格局,。將27471人移民信息全部錄入縣綜治信息平臺,，從靜態(tài)掌握到動態(tài)管理，信息中心全面掌控,。擴建工程中的上千個項目全部錄入綜治信息平臺系統(tǒng),，信息中心隨時可排查、指導(dǎo)每一項工程并作出社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,。此外,，強化了"雪亮工程"建設(shè)，將庫區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)納入移民民生實事項目,，安裝社會治安視頻監(jiān)控探頭230個,，實現(xiàn)庫區(qū)全域覆蓋、全網(wǎng)共享,、全時可用,、全程可控。
近年來,，江華為促進融合共享,，圍繞在更大范圍、更廣領(lǐng)域推動技術(shù)融合,、業(yè)務(wù)融合,、數(shù)據(jù)融合目標(biāo)，著力完善社會治理大數(shù)據(jù)平臺,，加快推進安全可靠的跨部門大數(shù)據(jù)平臺,，實現(xiàn)設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)暢通,、平臺貫通,、數(shù)據(jù)融通。打破信息壁壘,，積極推進基層警務(wù)信息和政務(wù)大數(shù)據(jù)融合,。推動政法綜治專業(yè)數(shù)據(jù)、政府部門管理數(shù)據(jù),、公共服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的集成應(yīng)用,，啟動公檢法辦案協(xié)同系統(tǒng)建設(shè)。同時,，整合各級各類視頻圖像資源,，最大限度實現(xiàn)公共區(qū)域視頻圖像資源的聯(lián)網(wǎng)共享，建成縱向連接縣鄉(xiāng)村,、橫向貫通重點行業(yè)部門的公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),。
江華還強化深度應(yīng)用，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在智能采集,、整體防控,、指引實戰(zhàn)、預(yù)警預(yù)測,、服務(wù)管理等方面的效能,，打造"數(shù)字政法""智慧司法"：著力實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集成化，明確錄入數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,；著力構(gòu)建滿足"打防管控"需求和輔助決策的"數(shù)據(jù)超市"，實現(xiàn)"數(shù)據(jù)一次采集,、資源多方共享,、工作整體聯(lián)動"，為科學(xué)決策研判提供強大的數(shù)據(jù)支撐,。把公安視頻資源,、交通及公共場所、社區(qū)網(wǎng)格化等社會零散視頻資源統(tǒng)一整合,，打造公共安全綜合信息平臺,，建設(shè)綜合性、多功能的監(jiān)控報警和應(yīng)急指揮系統(tǒng),，建立多方協(xié)作,、精準(zhǔn)治理的社會聯(lián)動治理模式，變平安"小獨唱"為治理"大合唱",。