12月19日,，省公安廳黨委決定,，在原有出臺便企惠民系列服務舉措的基礎上,，再推出支持服務民營企業(yè)發(fā)展16項政策措施，本報對16項政策措施的主要內(nèi)容進行梳理,。
遼寧長安網(wǎng)訊 12月20日,，我省首家市級12309檢察服務中心在丹東市人民檢察院啟動。丹東市委常委,、政法委書記馬延春,，丹東市檢察院黨組書記、檢察長孫剛出席啟動儀式,。
12309檢察服務中心是檢察機關全面貫徹落實黨的十九大精神,、踐行以人民為中心的發(fā)展思想,、不斷滿足新時代人民群眾日益增長的新需求的一項重要舉措,，省檢察院對此高度重視,。
馬延春提出，丹東市檢察院12309檢察服務中心啟動,，是丹東政法機關適應新形勢新要求,，不斷提升法律服務水平,、提供符合群眾期待的法律產(chǎn)品的重要舉措。希望丹東市檢察院繼續(xù)保持高效,、便民的司法工作作風，進一步解放思想,、扎實履職,，為服務保障丹東高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。
孫剛表示,，丹東市檢察院將不斷強化檢察監(jiān)督職責,，創(chuàng)新履職方式，繼續(xù)整合優(yōu)化各種職能,，努力為推動丹東高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務和保障,。
丹東市檢察院12309檢察服務中心布局合理、配置科學,、設施健全,、環(huán)境優(yōu)化、體現(xiàn)出人文關懷,、貼心服務,。
防止利用刑事手段插手干預經(jīng)濟糾紛
依法保護民營企業(yè)物權、債權,、股權,、知識產(chǎn)權等合法權益，切實保障民營企業(yè)合法財產(chǎn)不受侵犯,、合法經(jīng)營不受干擾,。嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪的界限，堅決防止利用刑事手段插手干預經(jīng)濟糾紛,。
快速受理民營企業(yè)報警求助
對于民營企業(yè)受到侵害的各類報警求助,，嚴格落實首接責任制，做到有警必處,、有案必查,、有事必辦，快速受理,、及時立案,、及時辦理,、及時反饋，堅決禁止有案不立,、立案不查和不作為,、慢作為、亂作為問題的發(fā)生,。
對侵害民企利益的案件快偵快破
對侵害民營企業(yè)利益的“盜搶騙”,，電信詐騙、合同詐騙,、職務侵占,，侵犯知識產(chǎn)權、商業(yè)秘密,，損害企業(yè)信譽,、商業(yè)聲譽等違法犯罪案件，做到快偵快破,，以最快速度,、最大限度挽回經(jīng)濟損失。保護企業(yè)經(jīng)營者和職工的人身安全,，對擾亂民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的涉黑涉惡違法犯罪,，依法從重從快打擊，重大案件掛牌督辦,。
刑事案立案需上級公安機關批準
對因經(jīng)營管理不規(guī)范引發(fā)的問題,，除法律明確禁止外，不以犯罪對待,。對于涉及民營企業(yè)的民刑交叉案件,，民事案件已經(jīng)人民法院受理審判的，刑事案件立案需經(jīng)上級公安機關批準,。
堅持公平公正理性文明執(zhí)法
堅持主動服務,、平等保護、規(guī)范執(zhí)法,，對涉及民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的一般違法行為,，要妥善處理。在執(zhí)法過程中堅持實事求是,，不搞“一刀切”,，避免“一律關停”“先停再說”等簡單粗暴做法,，防止僵硬執(zhí)法對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動造成負面影響,。
慎用查封、扣押,、凍結等強制性措施
在辦理民營企業(yè)案件中,，依法嚴格確定查封,、扣押、凍結范圍,，嚴禁采取超范圍,、超數(shù)額、超時限查封,、扣押,、凍結等措施；需要查封,、扣押,、凍結的，一般應當為民營企業(yè)預留必要的流動資金和往來賬戶,。對于涉案民營企業(yè)正在投入生產(chǎn)運營的經(jīng)營場所和正在用于科技創(chuàng)新,、產(chǎn)品研發(fā)的設備、資金和技術資料等,，原則上不予查封、扣押,、凍結,，確需提取犯罪證據(jù)的，采取拍照,、復制等方式固定,；對于案情重大，必須查封,、扣押,、凍結的，需經(jīng)本級公安機關主要領導組織研究審批,。
妥善保管,、及時處理民營企業(yè)涉案財物
對民營企業(yè)涉案財物要全部交各級公安機關涉案財物保管中心統(tǒng)一管理、集中保管,；對已經(jīng)查封,、扣押、凍結的財產(chǎn)進行快速審查,，與案件無關的合法財產(chǎn)依法立即返還,；對案件已經(jīng)辦結或人民法院已經(jīng)終審判決，仍被查封,、扣押,、凍結的財產(chǎn)，要依法立即返還,。
對企業(yè)技術骨干等慎用羈押性強制措施
對涉嫌犯罪的民營企業(yè)經(jīng)營管理人員,、技術業(yè)務骨干,、高層次人才，依法慎用羈押性強制措施,。對有自首,、立功表現(xiàn)，認罪態(tài)度較好,，社會危險性小,，符合取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住條件,，不羈押不致發(fā)生社會危險的,，可以采取非羈押性強制措施。遇有民營企業(yè)的重大決策或者經(jīng)營事項,，在不妨礙偵查的前提下,，涉案人員可以在公安機關監(jiān)督下履行一定的企業(yè)經(jīng)營管理職責，或者采取托管經(jīng)營的方式,，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,。
保障民營企業(yè)被監(jiān)管人員行使企業(yè)管理職能
對于在公安監(jiān)管場所內(nèi)被監(jiān)管的民營企業(yè)法人代表和技術、管理崗位核心人員,，經(jīng)辦案單位同意,，代理行使企業(yè)合法經(jīng)營管理權的人員可將合同、企劃書,、項目書等涉及企業(yè)正常經(jīng)營的文書等通過監(jiān)管部門轉(zhuǎn)交被監(jiān)管人員進行研究,、閱讀、審簽等,，確保企業(yè)正常運轉(zhuǎn),，不因經(jīng)營者違法犯罪使企業(yè)正常經(jīng)營受到影響。
加大涉民營企業(yè)矛盾化解工作力度
公安監(jiān)管部門依據(jù)省高級人民法院,、省公安廳《關于開展司法拘留社會矛盾化解工作的實施辦法》,，依托社會矛盾化解工作機制，加大調(diào)解工作力度,，有針對性地對債務,、勞資糾紛等涉民營企業(yè)經(jīng)濟矛盾糾紛進行化解。特別是對惡意拖欠民營企業(yè)資金等被司法拘留人,，與法院密切配合,，積極開展工作，及時為企業(yè)追回欠款,，幫助企業(yè)維持正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,。
在大型民營企業(yè)設立警務工作站
深入開展“進企業(yè)、訪民情、送服務,、促發(fā)展”主題實踐活動,，立足本職為民營企業(yè)解決實際困難。在大型民營企業(yè)設立警務工作站,，并輻射周邊企業(yè),，滾動排查涉企突出問題和安全隱患，積極幫助企業(yè)化解內(nèi)部矛盾糾紛,。主動為民營企業(yè)提供信息咨詢,、防范指導、安全培訓等服務,，提升民營企業(yè)抵御各種風險能力,。進一步加強民營企業(yè)周邊巡邏防控及治安環(huán)境治理，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和合法權益,。
在知名民企建立防假打假工作室
在食品,、藥品、農(nóng)資,、加工等領域的知名品牌民營企業(yè)內(nèi)建立防假打假工作室,，完善聯(lián)合工作機制，充分發(fā)揮防假打假效能作用,。通過開展專（兼）職民警定期巡訪,、召開警企聯(lián)席會議、建立微信群等多種方式,，及時發(fā)布預警信息，提升民營企業(yè)防假識假能力,。對本地企業(yè)實施域外保護,，協(xié)調(diào)異地公安機關打擊侵害我省企業(yè)合法利益的制假售假等違法犯罪活動。
為民營企業(yè)提供交管定制服務
對民營企業(yè)一次性購買5臺以上機動車的,，交警部門派員登門辦理車輛登記注冊業(yè)務,；對民營企業(yè)提出的不可解體超限運輸車輛通行，提供高速公路臨時交通管制或護送服務,；民營企業(yè)的大中型通勤客車可借用城市公交專用道通行,；對全省從事客運、?；愤\輸?shù)拿駹I企業(yè)提供交通出行安全提示指導服務,。
嚴格規(guī)范對民營企業(yè)的檢查行為
嚴格落實“四不兩直”和“雙隨機一公開”工作要求，依法保障民營企業(yè)在經(jīng)營活動中的自主權和平等地位,，嚴禁巧立名目,、隨意檢查、多頭檢查、重復檢查,，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,。
全面清理尚未辦結的涉民營企業(yè)積案
集中開展涉及民營企業(yè)案件清理整治工作，對涉企案件久拖不結,，超范圍,、超數(shù)額、超時限查封,、扣押,、凍結企業(yè)資產(chǎn)，以辦案為由隨意約談企業(yè)法人,、肆意入企檢查等影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的行為開展全面普查,，并組織專門力量逐一審核、集中辦理,、限時整治,，最大限度做到“舊賬”清倉見底，不欠“新賬”,。
對民企的投訴舉報建立一案雙查制
嚴格落實涉法涉訴信訪事項“首接首辦”責任制,，健全涉企信訪受理登記、交辦督辦,、告知反饋制度,，做到事事有回音，件件有結果,。對民營企業(yè)提出的投訴舉報建立一案雙查制度,，一要審查辦案單位執(zhí)法是否適當，二要審查辦案人員是否存在違法違紀行為,，確保投訴舉報事項得到妥善處理,。