題詞
“鐵西工人村”，沈陽具有歷史感的文化符號。
它始建于1953年,，是工人住宅區(qū)。經(jīng)過半個多世紀(jì)的風(fēng)雨,，這里不斷擴(kuò)展,，人口稠密，形成了警情多,、糾紛多,、求助多,、案件多的“問題村”。
“公安工作要注重‘潤滑效應(yīng)’,！”這幾年,，沈陽市公安局鐵西分局工人村派出所所長吳昊帶領(lǐng)派出所全體成員，以綜合治理,、服務(wù)民生為主線,，以優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的,，共同創(chuàng)建出老工人村的“新繁榮”,。
民警服務(wù)盲人居民
【思想轉(zhuǎn)變】 因一起案件引發(fā)全警大討論
藉由一起案子，吳昊在所里搞了一次“出租車司機(jī)投訴引發(fā)的思考”大討論,，拋出的問題是：遇到不屬于職責(zé)范圍的事該不該管,？大家解決了思想方面的認(rèn)識：碰到百姓的求助，警察必須提供幫助,。
這些年,，沈陽市公安局鐵西分局工人村派出所先后榮獲了2017年度“優(yōu)秀基層派出所”、2018年度“模范派出所”,、“感動青春警隊”,、“先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號。
在工人村派出所采訪,，記者的第一個印象是秩序井然,，前來辦事的人雖多，民警接待卻忙而不亂?，F(xiàn)在的工人村派出所是2013年由三家派出所合并而成的,，轄區(qū)面積4.2平方公里，共轄14個社區(qū)13萬人,。這里80%是20年以上的老住宅樓,，封閉住宅小區(qū)七八個，換言之13萬人口有10萬多人都住在老舊的開放式小區(qū)里,。鐵西區(qū)把它定位于文化旅游功能區(qū),，源于工人村的標(biāo)本價值。
“2013年6月,，我到這里當(dāng)所長,，那時候還在老地方辦公。轄區(qū)內(nèi)比較亂,，打架斗毆,、鬧事的多。我只有一條路——干！”吳昊說,。因為從前做過信訪工作,，剛到工人村派出所時，他接到女司機(jī)車某的投訴,，原來,，車某拉了個醉酒乘客，送到地方了對方不下車,，車某就到工人村派出所求助,。值班民警表示這種案子該由交通治安派出所管，車某于是又趕往交通治安派出所,。途中,，醉酒男子掰壞了出租車計價器。案件處理完了,，車某返回工人村派出所討說法,，理由是如果值班民警當(dāng)時處理了，她的計價器就不會遭到破壞,，工人村派出所必須負(fù)責(zé),。吳昊問清情由，自掏腰包給車某賠償了,。
藉由這件案子,，吳昊在所里搞了一次“出租車司機(jī)投訴引發(fā)的思考”大討論，拋出的問題是：遇到不屬于職責(zé)范圍的事該不該管,？大家認(rèn)為,，車某在派出所停留半小時，被告知到交通治安派出所解決,，這件事中值班民警不作為是不對的,。吳昊翻開《人民警察法》，其中第二十一條規(guī)定了人民警察在公益方面應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任義務(wù)有：遇到公民人身,、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形,，應(yīng)當(dāng)立即救助；對公民提出解決糾紛的要求,，應(yīng)當(dāng)給予幫助,；對公民的報警案件，應(yīng)當(dāng)及時查處,。吳昊說：“法律規(guī)定得明明白白,，人民警察面對群眾求助，不能在管與不管,、辦和不辦之間猶豫、徘徊,！”
隨后,，吳昊在轄區(qū)公布了自己的手機(jī)號,，歡迎群眾對民警不作為問題進(jìn)行投訴。他時刻告誡大家,，遇到百姓的求助,，警察必須提供幫助，群眾的一次報警可能事關(guān)他們的一生,。
大討論轉(zhuǎn)變了全所民警,、輔警的思想觀念，雖然日常的事確實都是雞毛蒜皮的小事：樓道里誰家酸菜缸漏了,、哪家鑰匙鎖屋里了,、樓上漏水把樓下淹了等。群眾首先想到找民警,，這樣一來,，鄰里關(guān)系和諧了，矛盾糾紛下降了,，輕傷害以上的治安案件減少了,。
【服務(wù)群眾】 “我是你的腿，我是你的眼”
這里的居民經(jīng)常會說：“有事找警察!”這份來自群眾的信任是工人村派出所群眾工作的真實寫照,，更是全體民警扎根社區(qū)服務(wù)群眾所贏得贊譽(yù)和成果的縮影,。
安撫精神病患者，是一個管理難題,。法律規(guī)定這類特殊人群采取屬地管理的方式,，也就是說戶口在哪就歸哪管。工人村派出所打破屬地管理原則,，對這類特殊人群給予最周到的人性化關(guān)懷,。
精神病患者呂某在工人村派出所管內(nèi)租房住，一犯病就拿刀砍鄰居,，社區(qū)干部管不了,。有一次呂某犯病了，拿著兩把刀追人砍,，吳昊帶著人趕到現(xiàn)場,，第一個沖上前搶下呂某的刀，眾人合力制服呂某,，將其送到醫(yī)院治療,。呂某的母親感激涕零，她說兒子患上精神病,，媳婦就離婚了,，還經(jīng)常回來鬧，向她要生活費,，日子沒法過了,。吳昊就讓社區(qū)民警格外照顧呂某一家，再麻煩也要管,。
“現(xiàn)在呂某情緒比較穩(wěn)定,，不怎么鬧事了。他每月給80多歲的母親一筆生活費,，為了防止他前妻找老太太要錢,，社區(qū)民警從銀行把錢取出來，交到老太太手里,，堅持好幾年了,。”吳昊告訴記者,，發(fā)生在社區(qū)里的精神病患者鬧事事件,，民警會第一時間處理。這些事對于工人村派出所的民警來講,，習(xí)慣成自然了,。
中海社區(qū)有幾棟特殊的樓房，因為這里集中居住著幾十戶盲人,，被很多人稱為“盲人大院”,。“盲人大院”的居民樓內(nèi),，懸掛著工人村派出所便民服務(wù)牌,，用盲文標(biāo)注著公安服務(wù)窗口的字樣，還有轄區(qū)民警,、派出所所長的電話號碼,。工人村派出所的民警們主動進(jìn)駐“盲人大院”參與到幫扶救困工作中，甘當(dāng)盲人們的“腿”和“眼”,，服務(wù)好這43戶平均年齡76歲的特殊群體,。
“我要求民警對‘盲人大院’的服務(wù)做到‘三個主動’，即主動上門辦理證件,、主動進(jìn)院做好義工,、主動入戶安檢去患，還有‘三個必去’,，即刮風(fēng)下雨必去,、下雪必去、逢年過節(jié)必去,?！眳顷徽f,。
記者了解到，民警們利用個人時間對盲人群體落實“三個主動”“三個必去”的制度,。在“盲人大院”里,，居民們經(jīng)常會說一句話：“有事找警察!”這份來自群眾們的信任是工人村派出所群眾工作的真實寫照。
【成效顯著】 刑事警情連續(xù)兩年下降
群眾看公安,，關(guān)鍵在破案。工人村派出所14個社區(qū)全部設(shè)立了社區(qū)中隊,，建立群防群治工作隊伍,，為轄區(qū)穩(wěn)定匯聚力量。2016年至今年年初,，刑事警情同比下降35.76%,、17.32%。派出所還通過接處警手機(jī)和微信捆綁,，輕松解決了多次溝通確認(rèn)報警人和報警地的問題,，實現(xiàn)了110出警“零投訴”。
“我常常和民警講,，穿上這身警服,，打擊犯罪時，是法律威嚴(yán)的象征,?！痹诠と舜迮沙鏊錾想y纏的案件,，吳昊總是果斷處理,，從不拖泥帶水。
工人村派出所以立體化防控體系為抓手,，自行組織車巡,、步巡、視頻巡邏,，對入室盜竊問題突出,、扒竊案件高發(fā)狀況等情況，加強(qiáng)研判,，深入跟進(jìn),。針對發(fā)案集中地區(qū)，采取一個小組4名警力密切巡邏關(guān)注的高壓巡防方案,。工人村派出所每名民警熟練掌握各類警情的接處方法,，提高處警民警對轄區(qū)內(nèi)地形、地貌,、人文環(huán)境的熟悉程度,，對轄區(qū)道路,、居民區(qū)重要場所、建筑物必須熟記于心,，確保接處警工作迅速,、規(guī)范，不斷提高服務(wù)質(zhì)量,。
“我們崇尚人常在,、門常開、燈常亮,、事常辦的工作理念,，突出警務(wù)室在日常打擊防范工作中的基石作用，讓百姓體會警察在我身邊,，讓民警做到和百姓在一起,。”吳昊告訴記者,。
吳昊和民警們在日常工作中廣泛應(yīng)用微信管理,，所有的工作都在微信群里告知和報備，并被實時錄入電腦留存以便有據(jù)可查,。每一次交接班,，每一次出警，每一次處理事情相關(guān)照片都要上傳到這個群里,。
派出所自行設(shè)計的自助指紋取用,、有記憶存貯使用數(shù)據(jù)功能的鑰匙箱，使每名民警都有專用儲物格,，數(shù)字證書與每名民警綁定,，箱門用預(yù)設(shè)的指紋開啟，管理箱設(shè)置在派出所勤務(wù)指揮室,，實施24小時視頻監(jiān)控管理,，保證數(shù)字證書的領(lǐng)取、使用,、歸還的唯一性,，實現(xiàn)了全年無休的審批辦理目標(biāo)。
民警們挖掘手機(jī)中通訊錄的潛在功能,，把手機(jī)通訊錄打造成一個特殊的個人“掌上電腦+搜索引擎”,，登記了居民基礎(chǔ)信息，轄區(qū)案件信息,、糾紛信息,、治安管理信息、企業(yè)狀況信息,、企業(yè)訴求信息等,，而這些信息為了保密的需要,，還加注了“密碼代號”。哪些案件,、糾紛需要處理,，哪些企業(yè)、人員需要幫助,，點擊手機(jī)通訊錄里的信息一目了然,。