從“打防管控”到“防控管打”
本報(bào)訊 從“打防管控”到“防控管打”,，不是簡(jiǎn)單的文字置換,，而是沈陽(yáng)市公安局立足全市社會(huì)治安形勢(shì)和打擊防范工作的實(shí)際,，正在努力探索并不斷付諸實(shí)踐的全新工作理念,。
2016年以來(lái),，沈陽(yáng)市公安局按照“一條主線,、兩個(gè)打造,、三個(gè)過(guò)硬,、四個(gè)前列”的總體思路,，以“善于謀劃大事、勇于破解難題,、重于深度推進(jìn),、敢于自我加壓”為總要求，牢固樹(shù)立“發(fā)了案子破不了,，是沒(méi)本事,；發(fā)了案子能破了，是有本事,；不發(fā)案,、少發(fā)案才是真本事、大本事”的思想理念,，緊緊圍繞構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè),，積極探索實(shí)現(xiàn)從“打防管控”到“防控管打”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，不斷創(chuàng)新工作模式,，努力搭建打防平臺(tái),，防范和打擊犯罪能力實(shí)現(xiàn)“雙提升”。全市各縣(市)區(qū)認(rèn)真按照市局確定的全新工作理念和總體工作思路,，緊密結(jié)合地區(qū)社會(huì)治安實(shí)際,，開(kāi)展了一系列卓有成效的工作。2016年,，全市刑事案件發(fā)案同比下降21.8%,，其中市內(nèi)五區(qū)下降幅度均超過(guò)20%；破獲各類刑事案件同比提升4.3%,，全年刑事案件發(fā)案率下降幅度和破案率提升幅度均高于全省和全國(guó)水平,，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少、事件少,、秩序好,、社會(huì)穩(wěn)定、人民滿意”的總目標(biāo),。
強(qiáng)化科技強(qiáng)警,，實(shí)現(xiàn)打擊防范智能化
全市公安機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)信息化偵查體系建設(shè)，總結(jié)固化技戰(zhàn)法,，創(chuàng)新思維,、拓展思路,，破案能力明顯提升?；使梅志纸Y(jié)合轄區(qū)實(shí)際,，為百姓、商戶免費(fèi)安裝2萬(wàn)余個(gè)磁碰報(bào)警器,，在北行地區(qū)加裝40個(gè)高清視頻探頭,，在全區(qū)校園內(nèi)安裝了視頻監(jiān)控探頭，引進(jìn)一鍵式報(bào)警系統(tǒng),，特別是在區(qū)政府的大力支持下,，全區(qū)2550個(gè)高清探頭建設(shè)工程已經(jīng)啟動(dòng)，動(dòng)態(tài)防控及打擊犯罪的破案能力明顯提升,。
強(qiáng)化巡邏防控,，實(shí)現(xiàn)打擊防范網(wǎng)格化
堅(jiān)持科學(xué)布警、動(dòng)態(tài)布警,，根據(jù)警情高發(fā)時(shí)段和區(qū)域,，對(duì)全市巡邏車(chē)輛駐巡點(diǎn)位和巡邏路線進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況,，提高巡邏防控工作針對(duì)性,。沈河分局采取專業(yè)化巡邏、流動(dòng)警務(wù)車(chē),、武裝巡邏,、110警務(wù)車(chē)巡邏相互配合、互為支撐的方式,，根據(jù)發(fā)案實(shí)際，動(dòng)態(tài)布警,，現(xiàn)行抓獲各類違法犯罪嫌疑人127人,，抓獲逃犯12人，吸毒人員42人,，真正形成了巡邏防控立體化,、全時(shí)空、無(wú)死角,，轄區(qū)刑事立案同比下降26.6%,。大東分局將“招手就站、馬上就辦”全警輪值巡邏和其它巡邏單元與重點(diǎn)部位防控有機(jī)結(jié)合,，根據(jù)警情變化規(guī)律和信息研判結(jié)果,，科學(xué)調(diào)整全區(qū)86個(gè)巡區(qū)、249個(gè)巡段和323個(gè)必巡點(diǎn),，適時(shí)調(diào)整工作策略,，有效打擊,、嚴(yán)密防范轄區(qū)發(fā)案態(tài)勢(shì)，嚴(yán)打各類現(xiàn)行違法犯罪,。
強(qiáng)化預(yù)警研判,，實(shí)現(xiàn)打擊防范精準(zhǔn)化
強(qiáng)化以信息為引領(lǐng)的實(shí)戰(zhàn)指揮體系建設(shè)，科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)用警力,，提升防范和打擊工作的針對(duì)性,。皇姑分局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,，對(duì)發(fā)生的刑事案件逐案核查,，通過(guò)梳理案件發(fā)案規(guī)律特點(diǎn)，指導(dǎo)基層縮小偵查范圍,、修正偵查方向,、布控防范地區(qū)，為組織警力投向和防范重點(diǎn)提供了可靠依據(jù),，轄區(qū)刑事案件立案同比下降38.8%,。和平分局成立了由10個(gè)警種部門(mén)參加的“信息化指揮聯(lián)動(dòng)研判室”，24小時(shí)常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn),，下發(fā)預(yù)警導(dǎo)巡指令91次,，指導(dǎo)一線實(shí)戰(zhàn)單位連續(xù)偵破多起多發(fā)性侵財(cái)案件，全區(qū)砸車(chē)窗盜竊立案同比下降28.1%,，轄區(qū)刑事案件立案同比下降29%,。
強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)打擊防范合成化
沈陽(yáng)公安全面落實(shí)“1+4+X”多警聯(lián)動(dòng),、合成作戰(zhàn)機(jī)制,，整合破案資源，形成破案合力,，做到資源共用,、案件共管、責(zé)任共擔(dān),、成果共享,，形成了組織嚴(yán)密、集約高效的偵破體系,。沈北分局充分整合各警種打防資源,，實(shí)行偵查、打擊,、防范一體化聯(lián)動(dòng),，提高合成作戰(zhàn)效力，成功偵破“沈陽(yáng)69號(hào)”系列技術(shù)開(kāi)鎖入室盜竊案，破獲案件40余起,。遼中分局實(shí)行“1+4+X”合成作戰(zhàn)平臺(tái)24小時(shí)值班制度,，開(kāi)通遼中公安“天網(wǎng)微信群”，面向?qū)崙?zhàn)警種部門(mén)提供打防資源和研判指令,，充分發(fā)揮警種合成作戰(zhàn)打防效能,。
強(qiáng)化群防群治，實(shí)現(xiàn)打擊防范全民化
深入推進(jìn)社區(qū)(村屯)平安建設(shè),，精心打造社區(qū)警務(wù)“3+1”新模式,，不斷深化三類可防性案件分色預(yù)警防控機(jī)制，有效整合社區(qū)(村屯)治安資源,，深入推進(jìn)全市社區(qū)(村屯)治安聯(lián)防工作,，形成“巡、防,、控,、圍、逼,、打”的打擊防范新格局,。和平分局成立由500名群眾組成的群眾巡邏防控大隊(duì)，在每個(gè)社區(qū)組建20人以上的平安志愿者群防力量,，配備13輛四輪電動(dòng)車(chē),、416輛兩輪電動(dòng)自行車(chē)，每個(gè)巡組之間通過(guò)200余部無(wú)線手持電臺(tái)實(shí)時(shí)聯(lián)系,，隨時(shí)接聽(tīng)防控指令,。皇姑分局按照“民本警務(wù)”理念,，以轄區(qū)“平安指數(shù)”為工作導(dǎo)向,，推行“一警多能”聯(lián)勤組責(zé)任，將責(zé)任區(qū)的安全防范與聯(lián)勤組包干捆綁,，在全區(qū)劃分63個(gè)聯(lián)勤組責(zé)任區(qū),，進(jìn)一步壓實(shí)了社區(qū)安全防范責(zé)任。
強(qiáng)化整體打擊,，實(shí)現(xiàn)打擊防范常態(tài)化
深入推進(jìn)“防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,、創(chuàng)平安,、促發(fā)展”常態(tài)化打擊整治，持續(xù)開(kāi)展“破現(xiàn)案,、攻積案,、清逃犯”專項(xiàng)行動(dòng)，向一切影響沈陽(yáng)社會(huì)穩(wěn)定的違法犯罪行為亮劍、宣戰(zhàn),，讓犯罪分子想作案的不敢做,、正在作案的做不成、作成案的也跑不掉,。渾南分局以公安部打擊“盜,、搶、騙”和市局“破現(xiàn)案,、攻積案,、清逃犯”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，全力開(kāi)展常態(tài)化打擊工作,，連續(xù)偵破沈陽(yáng)市2016串聯(lián)50號(hào),、串聯(lián)116號(hào)等系列盜竊案件，破獲命案現(xiàn)案8起,、積案1起,，破案率110%，破獲部督毒品案件2起,、省督毒品案件3起,。和平分局由刑偵、便衣部門(mén)及屬地派出所組成“反扒突擊隊(duì)”,，抓獲扒竊犯罪嫌疑人32名,，偵破扒竊案件58起。