2021年07月12日《人民法院報》第05版??采風(fēng)周刊
一個有情懷的法官
起筆寫滕啟剛前，記者就在想，一定要把一個真實的滕啟剛奉獻(xiàn)給讀者。
一張國字臉，眼睛不大,，中等身材，微微發(fā)福，地中海發(fā)型,。這是照片中的他。
他親切,、陽光,、質(zhì)樸……這是在過往采訪中留下的印象。
這一次,，記者采訪了滕啟剛生前數(shù)十位親朋好友,，他們共同的感受是，他是一個有情懷的人,，對黨的事業(yè)無限忠誠,，對審判工作無比熱愛。他是一個有激情的人,，工作起來風(fēng)風(fēng)火火,，廢寢忘食，不顧一切,。他是一個有情感的人,，以群眾苦為苦,，力求實質(zhì)性解決問題;對同事，肝膽相照,，如兄長般關(guān)愛;對后輩,，春風(fēng)化雨，像老師一樣督促進(jìn)步,。他是一個有能力的人,，無論在哪個崗位都能干得有模有樣、風(fēng)生水起,。他是一個有故事的人,，熱愛生活，熱愛勞動,，持家有道,。
滕啟剛生前所在的遼寧省鞍山市千山區(qū)人民法院受理的案件數(shù)量在遼寧并不算多，他30年共審結(jié)了1927件案件,，這個數(shù)字在法院里未必很突出,。然而，誰也算不清楚他在訴前還化解了多少矛盾,，在生活中幫助他人解決了多少難題,。
當(dāng)下，一名基層法院的法官年均辦理三五百件案件已成常態(tài),，法官每天要為世間的不公而挺身,，為千家萬戶的煩惱而憂愁。他們都和滕啟剛一樣,，為公平正義在堅守,，他們都有一個法治追夢者光榮的模樣。
法治路上的一棵小草
人物檔案：滕啟剛在法院工作31年間,，先后從事刑事審判,、民事審判、信息化管理,、行政審判等工作,。去世時，任遼寧省鞍山市千山區(qū)人民法院行政審判庭庭長,，主要負(fù)責(zé)行政審判和千山區(qū)行政爭議調(diào)處中心工作,。曾獲得“遼寧省人民滿意政法干警”“辦案標(biāo)兵”“調(diào)解能手”等多項榮譽稱號，多次榮立個人三等功,，并帶領(lǐng)行政審判庭多次榮立集體三等功,。
滕啟剛在新任員額法官宣誓儀式上講話。
“幽默風(fēng)趣的您,，嚴(yán)肅認(rèn)真的您,，積極向上的您,，熱愛生活的您，為了公正‘斤斤計較’的您,，您是我們心中永遠(yuǎn)的‘滕叔’,，永遠(yuǎn)是追求公平正義的少年!”2021年6月4日，遼寧省鞍山市千山區(qū)人民法院行政審判庭庭長滕啟剛在家中突發(fā)疾病去世,，終年57歲,。聽聞噩耗，同事滿懷不舍和眷戀,，寫下上面這些悼文,。辦公室里，他的“老搭檔”——一副碎了很久也沒換的舊眼鏡還擺在一堆案卷上,，仿佛他從沒離開,，在等著他回來。
“到現(xiàn)場找真相”
案件要經(jīng)得起歷史的檢驗,。
2019年，最高人民法院第二巡回法庭再審某民營企業(yè)家詐騙案,，再審撤銷原二審判決,，改判無罪。這起案件被譽為敲響了東北地區(qū)保護(hù)企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全第一槌,。而23年前,，在此案一審中，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與刑事犯罪界限,，作出無罪判決的法官正是滕啟剛,。
1996年到1999年間，滕啟剛年均審理刑事案件150件,。而后,，他擔(dān)任過千山區(qū)法院千山法庭副庭長、庭長,，千山區(qū)法院行政庭庭長等職,。在滕啟剛30年審判工作生涯中，他辦理過刑事,、民事,、行政三大類案件。自1996年以來,，滕啟剛共受理各類案件1953件,，審結(jié)1927件，結(jié)案率達(dá)98.67%,。
證據(jù)是真相的告白,。
2019年5月的一天傍晚,，王華(化名)與任冰(化名)超車互不相讓，險些釀成交通事故,。待停車后,，王華拽開任冰的車門理論。當(dāng)?shù)嘏沙鏊拥饺伪鶊蟀阜Q有人對其毆打后當(dāng)即出警,，現(xiàn)場證人稱并無打斗,，病歷顯示任冰無外傷。
2020年3月,，原告任冰不服被告鞍山市公安局立山分局,、鞍山市公安局對第三人王華不予治安行政處罰的決定，向千山區(qū)法院提起行政訴訟,，訴請撤銷決定,。
失之毫厘，謬以千里,。雙方是否有肢體沖突是案件爭議的焦點,。路上的監(jiān)控視頻距離太遠(yuǎn)，根本看不清楚,，公安機(jī)關(guān)未采納此證據(jù),。然而，滕啟剛并未放棄,，他買了個8倍放大鏡,，一幀一幀反復(fù)觀看，終于發(fā)現(xiàn)對事實認(rèn)定的關(guān)鍵證據(jù),，遂判決公安機(jī)關(guān)敗訴,。面對“鐵證”，公安人員打心眼兒里欽佩這個戴老花鏡,、頭發(fā)稀疏的“小老頭兒”,。
歲月流逝，塵封已久的案卷在無聲述說,。2011年他辦理了一起財產(chǎn)損害糾紛,，案件起因是某采礦廠泄漏將附近農(nóng)戶的果樹淹埋，農(nóng)戶要求賠償,。卷宗附有很多現(xiàn)場照片,。據(jù)介紹，這起案件從受理開始,，滕啟剛就跟隨農(nóng)戶前往現(xiàn)場了解情況,。鑒定時，烈日炎炎,，他全程跟隨,，穿著雨靴踏進(jìn)十幾厘米厚的污染物涂層,，勘查了100余棵樹，不停提示鑒定人員,，這里污染物覆蓋更厚一些,，那里需要再測量?？彬炚惶?，他的衣衫都濕透了。有人說,，他完全可以根據(jù)鑒定報告來判決,。最終，案件以賠償農(nóng)戶4萬余元結(jié)案,，原,、被告雙方都對滕啟剛的敬業(yè)精神贊嘆不已。
不管多忙,，現(xiàn)場永遠(yuǎn)是滕啟剛的第一法臺,。2021年1月1日起，遼寧省環(huán)資案件實行集中管轄,，鞍山地區(qū)的環(huán)資案件由千山區(qū)法院集中管轄,。由于對案由把握尚不純熟，立案時會出現(xiàn)管轄爭議,。凡是遇到涉行政類的環(huán)資案件，滕啟剛都會第一時間到現(xiàn)場去調(diào)查,，再次確認(rèn)案件類型,，確保案件管轄無誤。
“他積極探索,，大膽實踐,，敢于負(fù)責(zé)，為我省環(huán)資審判集中管轄工作作出了突出貢獻(xiàn),?！边|寧省高級人民法院環(huán)境資源審判庭庭長于德江說。
“他有股鉆勁兒,，敢開口,，我們有個全國行政審判業(yè)務(wù)交流微信群，有一半消息是他在請教問題,?！卑吧绞兄屑壢嗣穹ㄔ盒姓徟型ピラL李群說。他沒少和滕啟剛“掰扯”,，但“到現(xiàn)場找真相”是他們的共識,，更是他們敲響法槌的底氣,。
在滕啟剛的年度總結(jié)電子文件夾下，每年都有一個“自查報告”,，上面寫著當(dāng)年發(fā)回重審案件的名稱,、原因和改進(jìn)舉措，有反思,，亦有堅持,，“加強學(xué)習(xí)”是他提到最多的詞兒。
釋法直到當(dāng)事人釋懷
滕啟剛整理歸檔的案卷中,，有一本封面上寫著“史上最牛的一年收結(jié)案”,。那是2009年，是他到千山法庭擔(dān)任庭長的第四個年頭,。除了辦案,，他還要負(fù)責(zé)買菜，給6個人做午飯,。當(dāng)年,，千山法庭管轄兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和千山風(fēng)景區(qū)，共有18個村和社區(qū),。法庭收結(jié)案1075件,，他本人收結(jié)案達(dá)219件，其中有210件以調(diào)解和撤訴方式結(jié)案,。
法庭受理的多是贍養(yǎng)老人,、鄰里糾紛類案件?！半习志妥诶习傩占铱活^上,，他會一直講到當(dāng)事人想通為止?！?滕啟剛一手帶起來的徒弟,、千山區(qū)法院法官呂晉鋒稱滕啟剛為“滕老爸”。
滕啟剛調(diào)解有“三不原則”：不違反法律,、不違背事實,、不違背良心。他將情理法融為一體來講述,，運用傳統(tǒng)文化啟發(fā)人,、鄉(xiāng)土人情感染人、現(xiàn)身說法教育人,、以案釋法震懾人,，他把當(dāng)事人的案子都當(dāng)作自己的案子來辦。
2013年，滕啟剛接手一起贍養(yǎng)老人糾紛案件,。時值寒冬,，鄉(xiāng)間道路冰滑崎嶇，滕啟剛踏著雪一戶一戶到老人的幾個子女家擺事實,、講道理,，以身示教。講他無論自己工作再怎么繁忙,，也要每天給父親做晚飯,，看著父親食米一粒,，也樂在心中;講他背著病重的母親上班半年多,，悉心照料……以此引導(dǎo)老人的子女們感悟親情可貴,，及時盡孝。耐心的調(diào)解最終贏得了老人子女的尊重和信服,，同意輪流贍養(yǎng)母親,。那天，滕啟剛回家后進(jìn)門就對妻子喊：“老婆子,，今天我又贏了,，感謝后勤支持?！比缓蠡鼐戳藗€軍禮,。
多年來，滕啟剛認(rèn)真總結(jié)將傳統(tǒng)文化融入審判工作的經(jīng)驗,，他把送達(dá),、開庭視作宣傳傳統(tǒng)文化的契機(jī)，他常說：“只要人有情,，司法就會有溫度,。”他還以“我是怎樣運用《弟子規(guī)》處理傳統(tǒng)民事案件”為題與全院干警分享辦案心得,。
滕啟剛也有受氣的時候，每當(dāng)他自己受委屈時,，他都會說：“群眾打官司很不容易,，你可能永遠(yuǎn)也體會不到當(dāng)事人打官司的痛處?！?
只要遇到村委會起訴本村村民的案件,，他就先到被訴村民家、鄰家了解情況,，分析誰是誰非,，做好案前準(zhǔn)備。對于容易產(chǎn)生村民不服、村民有嚴(yán)重疾病等不利于訴訟解決的案件,，他一定不放過任何一個化解矛盾的機(jī)會,。
在某村委會擬訴趙成(化名)返還土地案中，趙成一直無償?shù)厥褂么謇锕型恋胤N植蔬菜和栽植果樹20余年,。村里當(dāng)年準(zhǔn)備在此地塊修建公益場所,，趙成不僅不騰退，還向村里索要損失3萬元,。此時,，趙成剛剛做完心臟大手術(shù)，情緒波動不得,。村里,、鎮(zhèn)上多次溝通仍不見效果。為此,，滕啟剛4次到趙家做疏導(dǎo)工作,，在多次被拒后，滕啟剛堅持原則,，以案釋法,，指明拒不騰退公有土地的嚴(yán)重后果，最終將這起“骨頭案”在庭前調(diào)解成功,。
據(jù)統(tǒng)計,，滕啟剛共審理過民事案件886件，近七成調(diào)解結(jié)案,。
在司法服務(wù)中尋找答案
基層法院如何參與基層社會治理?很久以前,，滕啟剛就在一個個案件和司法服務(wù)中尋找答案。
堅持大膽受理,、獨立審判原則,。在2003年的一份匯報中，記者看到“暢通立案渠道,，解決行政案件‘告狀難’現(xiàn)象,。”
在辦理行政案件時,，滕啟剛堅持有案必立,，著力解決群眾“不知告”“不會告”“不敢告”的“三不”問題。
案件是社會的“晴雨表”,。在千山法庭工作期間,，滕啟剛發(fā)現(xiàn)轄區(qū)離婚案件逐年上升與征收補償款之間有聯(lián)系。為了防止村民被一時的利益沖昏頭腦,，滕啟剛在處理離婚案件和下鄉(xiāng)普法時將“前進(jìn)一步是孤獨”“后退一步是幸?！薄安粭壊浑x”幾句話制成對聯(lián)，掛在調(diào)解室中和巡回法庭的宣傳架上，一點巧思反響良好,，滕啟剛倍感欣慰,。
接訪是送上門的群眾工作。因為善于做群眾工作,，每有重大接訪任務(wù),，院領(lǐng)導(dǎo)總會想到滕啟剛。在遼寧高院部署的某次接訪任務(wù)中,，18天里,，滕啟剛專攻“老戶”，共解決30余起行政案件,，并寫下了萬余字的接訪經(jīng)歷,，寫出《如何解決城市征收補償上訪案件的一點認(rèn)識》調(diào)研文章。
新時代,，新理念,，新格局。2020年7月,，千山區(qū)法院與千山區(qū)司法局聯(lián)合建立千山區(qū)行政爭議調(diào)處中心,。彼時，千山區(qū)法院行政審判庭集中管轄鐵西,、立山和海城轄區(qū)內(nèi)行政爭議案件,。作為庭內(nèi)唯一員額法官，2019年,、2020年,，滕啟剛分別辦理案件155件、161件,，結(jié)案率均為100%,，平均審理天數(shù)僅45天。在已經(jīng)滿負(fù)荷工作的情況下,，滕啟剛主動擔(dān)當(dāng),，負(fù)責(zé)牽頭調(diào)處中心工作。
這是滕啟剛?cè)ナ狼邦^疼了好幾周的案件,。李梅(化名)和郭力德(化名)是二婚重組家庭,，有一處共有財產(chǎn)被當(dāng)?shù)卣魇眨炗喲a償協(xié)議時只有郭力德一人,，李梅并不知情，后下發(fā)補償款時被李梅發(fā)現(xiàn),。2020年8月,，調(diào)處中心受理了李梅要求確認(rèn)某綜合執(zhí)法局《關(guān)于對郭力德補償?shù)膮f(xié)議書》無效一案。
立案后，滕啟剛第一時間作出財產(chǎn)保全裁定,，凍結(jié)補償款672萬余元,。緊接著，滕啟剛找到綜合執(zhí)法局了解在簽訂征收補償協(xié)議時是否盡到了審慎審查義務(wù),，是否存在委托授權(quán)簽訂等情況,。在調(diào)查之后，他發(fā)現(xiàn)綜合執(zhí)法局并未履行調(diào)查義務(wù)便簽訂協(xié)議,。只要撤銷該征收補償協(xié)議,，案件也就結(jié)了。然而,，滕啟剛認(rèn)為,，這起案件是因為家庭內(nèi)部財產(chǎn)分配存在嚴(yán)重分歧引起的，簡單一判,，案子能了結(jié),，家庭矛盾不能解決。于是,，他將其家庭糾紛納入案件的調(diào)解中,，找到第三人郭力德與原告李梅兒子共同到法院調(diào)解此案，重新調(diào)整了補償協(xié)議,，原告與第三人也簽訂了調(diào)解協(xié)議,。在解除凍結(jié)款時，滕啟剛一并將征收補償款為李梅和郭力德分配完畢,，家庭多年恩怨就此化解,。
滕啟剛應(yīng)邀為千山區(qū)綜合執(zhí)法局開展行政法規(guī)講座。
用善舉改變別人的人生
愛憎分明,、俠骨柔腸,，這一點滕啟剛的妻子李淑華感受最深。
有一天,，滕啟剛回家悶悶不樂,。妻子追問，他不說,，問急了,，他憤怒道：“誰家的孩子誰不疼，可惜了這個小女孩,?！痹瓉恚翘焖_庭審理一起性侵案件,，遇到一個淚流滿面的父親,，哭訴女兒被工友性侵的事,，可憐那個女孩在15歲花季逢此厄運!滕啟剛?cè)チ斯さ厮奚幔h(huán)境很惡劣,。滕啟剛想把孩子接回家照顧一段時間,，看妻子態(tài)度不明朗，就把那個可憐的小女孩先安置在親屬家,。兩個月后,，在大家的鼓勵下，小女孩逐漸走出陰影,，臨走時跪謝滕爸爸,。
生命無常，生活不易,。曾經(jīng)有一名癌癥患者張雪(化名)把滕啟剛當(dāng)成生活的“一束光”,，把給他送生日蛋糕作為自己活著的目標(biāo)。
那是十幾年前,，張雪的丈夫出軌執(zhí)意離婚,。張雪無力挽留婚姻，又未能爭得小女兒的撫養(yǎng)權(quán),，情緒極度低落,，后查出患有胃癌。同在一個堡子生活的滕啟剛得知后,，便主動上門開導(dǎo)她,，幫她尋醫(yī)問藥，鼓勵她重拾生活的信心,。一晃9年過去了,，張雪送來了9個生日蛋糕，她以這種方式來告訴他,，她活得很好,。
在成為法官前，滕啟剛是一名人民教師,。鞍山市公安局鐵東分局站前派出所副所長金永偉回憶說,，滕啟剛曾是他的小學(xué)班主任。那時,，滕老師經(jīng)常把他們幾個“差生”叫到家里義務(wù)補課,，經(jīng)常給他們講做人的道理。后來,，金永偉發(fā)奮學(xué)習(xí),，成長為一名人民警察。
多年來,，無論是親朋好友,，還是陌生人,，看到別人有困難，他總會伸出援手,。
2011年6月的一天，滕啟剛在公園湖邊散步,，聽到人群中發(fā)出呼救聲,，循聲望去，離岸20余米處,，有一女子溺水,。他的水性并不好，但他一句話沒說,，甩掉鞋子跳下水救人,。女子得救了，目擊群眾和趕到場的警察,、醫(yī)護(hù)人員不斷追問滕啟剛的名字,，他只說了句，“共產(chǎn)黨員沒有見死不救的!”堅決不說自己的名字,。
今年年初,，在新任員額法官宣誓儀式上，滕啟剛代表老法官向3位新任員額法官提出寄語：“你們要接受人民的重托,，擔(dān)當(dāng)使命,，鏗鏘前行，在案牘之勞形中獨守高潔,，在絲竹之亂耳中堅守內(nèi)心,，在法治中國建設(shè)的大潮中，在司法改革的全面深化中,，為維護(hù)社會公平正義而奮斗!”
滕啟剛的法官助理傅興正是那3名新任員額法官之一,。“一個案子對于我們來說是工作,，可對當(dāng)事人來說或許就是他的人生,。”?傅興說,，她會永遠(yuǎn)記得滕啟剛,，記得他的叮囑。
“愛她,，就和愛你一樣”
今年6月底,，記者輾轉(zhuǎn)來到大孤山鎮(zhèn)謝房身村滕啟剛家，尋覓他的過往,。那是一幢方方正正的二層小房,，上下共4間房,。房前屋后一排排黃瓜架上葉子層層疊疊，一壟壟的茄子,、青椒,、蕓豆、西紅柿,，十幾種果蔬綠油油,、紅彤彤，長勢喜人,。
滕啟剛的妻子李淑華動情地說：“這房子住了快20年,，蓋房花了3萬元，都是親屬幫蓋的,，沒花什么工錢,。這眼看孩子要結(jié)婚，剛換的門窗,、房蓋兒,。”其實,，說是4間房,，樓上2間還沒壘炕，樓下也只有一間房有火炕,。北方的冬天,，沒有火炕的房子根本沒法兒住人。
滕啟剛生活很簡樸,，空調(diào),、鞋架等家具和生活用品多半是同事、鄉(xiāng)親淘汰的,，家里掛的“?！弊侄际峭掳峒覔Q下來的。院里發(fā)了新法袍,，滕啟剛回家后站在鏡子前試穿好半天,，然后又疊好放好。
“我們這一輩子都很窮,、很累,，但我們不覺得苦，一直都覺著生活有奔頭兒,?！崩钍缛A說。
那年,，李淑華工作的幼兒園改制,，她面臨下崗,。滕啟剛買了一個小三輪車，親手做個棚子,，又搭上板子,，“李家小菜坊”就這樣誕生了。每天夜里,，他幫妻子洗菜,、拌菜、試吃,，幫助妻子適應(yīng)從幼兒教師到拌菜小販的身份轉(zhuǎn)變。雖然很辛苦,，但是日子還過得去,。
生活不如意事十之八九。雖然有兩位教師出身的家長,，兒子滕海寧卻對學(xué)習(xí)不感興趣,。經(jīng)朋友建議,，滕啟剛作出了一個大膽的決定——“走體育”,。那時滕海寧還在上小學(xué)，滕啟剛每天早上陪孩子跑步,，后來改騎自行車,、摩托車，風(fēng)一程,，雨一程,，直到孩子進(jìn)了體校。
“你可以學(xué)習(xí)不好,，可以調(diào)皮,，但是你絕對不可以觸犯法律的底線，從現(xiàn)在開始你要對8項行為負(fù)起法律責(zé)任……”回憶起14歲生日那天父親的教誨,，那一刻,，滕海寧覺得自己突然就長大了。
在父母言傳身教下,，滕海寧“跑”進(jìn)了清華,。2011年，滕海寧在世界大學(xué)生運動會男子800米決賽中奪得亞軍,，這是中國男子中長跑在世界大賽上的首枚獎牌,。2014年，他又獲得仁川亞運會該項目銀牌,。
滕啟剛愛父母,、愛妻兒,，他愛這個家，愿意用一生去守護(hù),。同樣的,，他愛他的崗位，愛他的同事,，愛他的法臺……
十多年前,，千山法庭的條件特別簡陋，滕啟剛到任的第一件事,，就是修繕法庭,。在家人看來，他比拾掇自己房子都上心,。
滕啟剛極盡所能節(jié)約辦案經(jīng)費,，自己設(shè)計裝修法庭、維修電器,、重接電線,，自制裝訂器、配管,、修鍋爐,，只要有需要的地方，都有他的身影,。
看他雙休日買材料,，下班后忙裝修，妻子不免有些抱怨,，“公家的事情,，雇人就完了?！笨伤麉s舍不得,，家里有啥能用上的，他都往法庭劃拉,?！肮业腻X也是錢，也得省著花,?！彪m然滿心不愿意，但妻子還是陪他一起給法庭大門刷油漆,，安裝擋板玻璃,。
法庭煥然一新后，滕啟剛開心地說：“看，這是黨的形象,，當(dāng)事人過來辦案子也舒服,。”
滕啟剛高興地把80歲的老父親拉到法庭,。當(dāng)老人看到千山法庭被兒子收拾得如此整潔利落的時候,，抹著淚說：“兒子，爹不知道你這么累呀,，如果知道我不會要你回家伺候我呀!”
那些日子,，滕啟剛一邊辦案，一邊張羅法庭建設(shè),。沒承想,，老父親已到胃癌晚期……因為陪伴父親的時間太少，讓滕啟剛這個大孝子始終無法釋懷,，充滿遺憾,。
2012年除夕夜，當(dāng)人們在盡享親情美酒之際,，滕啟剛擔(dān)心千山法庭的管道凍裂，冒雪來到法庭燒鍋爐,。
他頂著寒風(fēng),，一次次往鍋爐里添煤塊，煤煙熏得他直咳嗽,、掉眼淚,，聽著遠(yuǎn)處的鞭炮聲，滕啟剛滿足地笑了,。
在滕啟剛眼中,，他是一棵小草，法院是養(yǎng)育他的大地,。他熱愛為之奮斗了一輩子的法院,，當(dāng)妻子勸他，還有兩年就退休了,，別那么硬扛時,，他動情地說：“我愛她，就和愛你一樣,?！?
投我以木桃，報之以瓊瑤,?！鞍傩諔┣械脑V求和期待，就是激勵我不斷前進(jìn)的初心動力，百姓對我工作的理解和支持,，就是我繼續(xù)努力的深厚底氣,。”今年5月,，記者采訪這位曾榮獲“遼寧省人民滿意政法干警”等多項榮譽的老典型時,，滕啟剛動情地說。